为认真贯彻落实中央和省委关于学习型党组织建设一系列部署和要求，推动学习型党组织建设向纵深拓展，省委建设学习型党组织工作领导小组和省委宣传部决定从2012年2月起至2012年11月底，在全省各级党组织中广泛开展“创建机关学习型党组织、学校学习型党组织、企业学习型党组织、社区学习型党组织、农村学习型党组织和评选全省十佳学习型党组织示范点建设先进单位、十佳学习活动、十佳学习载体、十佳党员学习明星”活动（以下简称“五创四评”活动）。活动实施方案如下：  
一、指导思想
    认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，全面落实省第十次党代会决策部署，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”要求，深入广泛地开展“五创四评”活动，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，不断创新学习方法与手段，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，以学习型党组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。   
二、活动内容
   1、“五创”活动。
    （1）创建机关学习型党组织。要重点围绕增强为民服务本领、加强机关效能建设，引导党员干部创先争优来开展，力争使机关学习型党组织建设走在基层党组织建设前面，发挥示范引导作用。具体要求是：紧紧围绕党委、政府工作大局，深入学习马克思主义基本理论和党的最新理论创新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习现代化建设所需要的各方面知识，着力提高党员干部的思想政治素质、理论政策水平、文化知识素养和实际工作能力，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥领导干部的表率示范作用和党员的先锋模范作用，提升本部门本单位业务工作水平，为促进党委政府决策部署的贯彻落实和各项工作任务的完成，提供强大的精神动力和思想保证。
    （2）创建学校学习型党组织。要重点围绕加强师资队伍建设、培养合格人才来组织，充分发挥走在前头、作出示范的作用。具体要求是：以更新学习理念、丰富学习内容、创新学习途径、健全学习机制、完善学习体系、形成优良学风为重点，切实推进教育事业的全面协调可持续发展，办好人民满意的教育，为实施“教育强省”战略和建设“人力资源强省”提供强大动力。各级各类学校的工作作风、办事效率、服务态度明显好转，教师队伍的师德师风建设得到显著进步，学生的全面素质得到不断发展，教育事业的改革发展取得新的成效。
    （3）创建企业学习型党组织。要重点围绕转变发展方式、提高自主创新能力来进行，真正做到学以创业。具体要求是：坚持企业科学发展正确的政治方向，把深化学习同企业生产经营、党组织自身建设、企业文化和精神文明建设紧密结合起来，不断创新学习理念、构建学习网络、完善学习制度，通过扎实有效的学习型党组织建设工作，切实提高企业党组织的学习能力和创新能力，切实提高企业党员队伍的思想政治素质、政策理论水平、文化知识素养和实际工作能力，营造党员团队学习、终身学习、学以致用的良好氛围，提升企业发展竞争力。
    （4）创建社区学习型党组织。要重点围绕提升市民综合素质，提高社区文明水平，满足居民精神文化需要来开展，带动学习型社会建设。具体标准是：以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标，以完善基层党组织的领导体制和工作机制、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍活力为重点，以创先争优、落实党建工作责任制为重要抓手，通过学习型党组织建设，充分发挥基层党组织的政治保障和战斗堡垒作用，全面推进思想、组织、作风、制度建设，筑牢社区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的基础。
    （5）创建农村学习型党组织。要重点围绕提高农村党员的致富、带富、帮富能力和提高农村基层组织的凝聚力战斗力来推进，夯实农村基层党组织。具体要求是：围绕社会主义新农村建设“20字”目标，引导党员干部注重学习现代农业政策、发展农业产业化以及农业科学技术等知识，提高引领广大农民脱贫致富的能力，农村经济发展速度明显加快，发展质量明显提升，村容村貌村风得到显著改进。
其它类型党组织根据自身行业特点，参照执行。 
2、“四评”活动。
 （1）评选全省10佳学习型党组织建设示范点。10佳示范点建设先进单位要求为组织领导有力，学习载体丰富，学习制度健全，学习成效显著，做到学习主体全员化、学习形式常态化、学习过程终身化、学习制度保障化，推动本单位全面发展，社会反响好。参评对象为全省第一批学习型党组织示范点。
 （2）评选10佳学习活动。各地各单位2009年以来面向基层党组织和党员干部群众开展的主题学习活动，要求活动创意新，参与面广，影响好。
 （3）评选10佳学习载体。各地各单位2009年以来创办的并不断更新拓展的学习载体，包括学习讲坛、专题电视片、通俗理论读本等传统学习载体，依托互联网、手机等新兴媒体创办的学习平台，以及建立和施行的有关学习制度，要求学习载体体现时代特点，贴近党员需求，富有实际成效。
 （4）评选10佳党员学习明星。近年来全省各级党组织中涌现的“学以立德、学以增智、学以创业”的学习典型，要求学习典型的学习理念先进，学习方法科学，学习事迹感人，学习成效明显。
三、活动安排      
   1、宣传发动阶段（2012年2月）。
      2012年是全省学习型党组织“三新”（新方法，新载体，新平台）建设年。“五创四评”活动是推进学习型党组织“三新”建设的重要抓手。各级各部门要采取有效措施，进行广泛宣传发动，引导各级党组织和广大党员干部充分认识开展“五创四评”活动的重要意义，确保活动取得实效。
   2、组织实施阶段（2012年3月—10月）。
      创建学习型党组织是一项长期的系统的工程，2012年确定为“五创”活动基础年。各级各部门要采取多种形式，深入开展“五创”活动。 
     “四评”活动采取自下而上、层层推荐、网络投票、专家打分、综合评定等办法开展。
   （1）各地推荐（2012年3月—7月）。先由各市州、省直机关工委、省委教育工委、省国资委组织推荐，确定初步入围参选对象。具体推荐比例为：各市州以及省直机关工委、省委教育工委、省国资委十佳推荐示范点建设先进单位、十佳学习活动、十佳学习载体、十佳党员学习明星对象每项限报2个。各推荐单位要认真组织开展本地区本系统的初选初评工作，然后将初选结果于2012年7月20日前向省委学习办推荐，逾期未报者视为弃权。 
  （2）组织初审（2012年7月下旬—8月上旬）。省委学习办按照“四评”活动标准和要求，对各地各部门推荐的参评项目进行审核。
   （3）网络投票（2012年8月中下旬—9月上旬）。通过设置网络平台，发动公众踊跃投票，根据得票名次及数量，确定网络投票得分，并作为参评项目综合得分组成部分。
   （4）专家打分（2012年9月中下旬）。由省委学习办组织专家对参评项目进行评审打分，然后按照“网络投票得分*30%+专家评审得分*70%”评分法则计算各参评项目最后得分。根据最后得分情况分别评选出十佳示范点建设先进单位、十佳学习活动、十佳学习载体、十佳学习之星。       
   （5）公示（10月中旬）。对入选单位和项目进行公示，征求社会各界意见。对核实确有问题的入选对象，取消其参评资格，再另选补参评对象。
   （6）研究确定（10月下旬）。省委学习办将初评名单报省委建设学习型党组织工作领导小组、省委宣传部审定并下发文件。    
  3、表彰推广阶段（2012年11月）。
组织省内媒体对入选单位进行典型推介。召开全省学习型党组织示范点建设经验交流会暨“五创四评”活动表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰。
 四、活动要求       
    1、精心组织。各市州委学习办，省直机关工委、省委教育工委、省国资委学习办要高度重视并积极参与此次活动，对活动各个环节要精心组织、周密安排，并以此活动为契机，大力推进各地各部门学习型党组织建设活动的广泛深入开展。    
    2、严格把关。推荐单位要对被推荐对象和项目进行直接考察，认真了解情况，并要听取不同方面的意见，确保推荐对象和项目事迹的真实性与典型性。推荐表必须有推荐单位领导签字并加盖公章。     
    3、认真准备。各申报单位要认真准备参评材料，参评材料包括：各式推荐表(1份)、参评单位综合材料（3000字以内，一式10份）和相关附件材料。推荐单位将参评对象的材料装订好，及时送省委学习办。   
    4、做好宣传。做好评选活动宣传工作，营造良好舆论氛围。充分发挥网络投票的参与功能和辐射效应，动员广大干部群众积极参与评选活动，通过评选活动进一步推动学习型党组织建设工作社会化、全员化、普及化。
                                                                                      中共湖南省委建设学习型党组织工作领导小组
                                                                                                     中共湖南省委宣传部
                                                                                                                                                                                                                                                                                    2012年1月16日