以新理念把握引领发展新常态

湖南省委党校湖南行政学院年度总结部署摘刊

作者： 时间2016-05-20 浏览次数：7314次

        引导语：2015年，湖南省委党校、湖南行政学院在省委、省政府的正确领导下，团结带领广大教职员工，齐心协力、攻坚克难，集中力量抓大事、做实事、办好事、解难事，圆满地完成了各项工作任务。2016年是“十三五”的开局之年，也是校（院）抢抓新机遇、实现新发展的重要之年。我们将深入贯彻全国党校工作会议精神，坚持党校姓党，突出主业主课，以新理念把握引领发展新常态，努力开创党校行政学院事业新局面。

盘点2015
 

   （一）坚持从严治校，党建工作抓得紧，思想认识更加统一
   ◆ 认真学习贯彻全国党校工作会议精神，统一思想认识。2015年12月11日至12日，全国党校工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表了重要讲话，刘云山校长作了总结讲话。会议审议通过了新修订的《中国共产党党校工作条例》，下发了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。湖南省委副书记、省委党校校长孙金龙作大会交流发言。校（院）委第一时间传达学习、专题研究，12月24日向省委常委会作了专题汇报，就贯彻落实全国党校工作会议提出了初步意见。12月30日，校（院）又组织召开各市州党校常务副校长会议，传达贯彻全国党校工作会议精神。通过传达学习贯彻会议精神，统一了思想，明确了新形势下做好党校工作的重要意义、基本遵循和努力方向。
   ◆ 中心组带头学习效果好。注重中心组学习的带头示范作用，全年组织理论学习中心组（扩大）学习8次。孙金龙校长和常务副校（院）长张国骥分别为学员和教职工讲党课，带头践行“三严三实”。以“三严三实”为主题，在校处两级组织了专题教育研讨，各支部召开了组织生活会。先后组织中心组成员和教职工到省委参加大课堂学习8次，计160余人次。并首次举办了处室主要负责人党务工作培训班。
   ◆ 廉政建设重点突出。校处两级班子带头严格落实“一岗双责”，加强了制度执行情况督查，特别对中央“八项规定”和省委“九项规定”执行情况进行了督查，确立了7项监督监管重点工作，加大对干部人事工作、学员管理、财务规范性、招标采购、项目验收、消防安全与食品安全的监督检查和把关力度。警示教育常抓不懈，提出了“六大纪律条条重要，五大处分项项致命”的警示，强化了把规矩和纪律挺在前面的意识。
   ◆ 文化建设扎实有效。组织评选了全省“身边之星”“党务之星”，参加了创作、摄影、书法、知识竞赛等比赛活动，深入开展了“五个一”读书活动和“学党章、守党纪、强党性”等系列活动。引进了七部优秀剧目到校（院）演出，校园文化氛围进一步浓厚。
   （二）坚持主业主课，教学改革再深化，阵地作用更加凸显
   ◆ 培训任务全面完成。全年举办各类主体班次32个，培训干部3040人。举办了省委重点班次3期，培训效果非常好，学员赞誉有加，省委充分肯定。
   ◆ 教学改革更加深入。进一步规范了主体班次，将乡镇党委书记培训班等班次延长到2个月，新开设了市州直属单位和县市区处级公务员任职培训班。进一步推进领导干部上讲台，先后邀请了省委、省政府领导和专家学者以及企业管理人员，为学员作报告共30余人次，有效实现了教学相长。进一步优化教学管理，全年在26个常规主体班次安排了1063个教学专题，其中新专题71个；安排24天选修课，提供了200余堂课程供学员选修。对每一教学专题实行教学质量网络测评，全校（院）教学考核平均分在92分以上。
   ◆ 培训主业不断强化。将党的理论教育和党性教育作为首要的、独立教学单元统领全部教学内容，进一步夯实了主业主课。专门组织了教研人员对党性教育课程进行了深度开发；组织了教研人员到井冈山进行党性教育培训；举行了全省党校行政学院系统党性教育教学比赛，启动了全省党校行政学院系统主体班党性教育课程设计课题研究，理论教育、党性教育教学质量进一步提升。刘云山校长来校调研时，对我校党的理论教育和党性教育的做法给予了充分肯定。
   ◆ 对外培训开拓创新。争取省委组织部支持，举办了全省组织人事处长等培训班4期，建立了组工干部培训中心（试运行）。利用红色资源开发打造了党性教育特色培训系列品牌专题，在全国产生了较大影响。全年举办各类专题培训班110个，培训学员11000余人。
   ◆ 研究生教育、学科建设稳步发展。全年硕士研究生毕业25人，研究生班毕业119人；招收硕士研究生36人，研究生班365人。在职研究生教育严格实行考场零警告制度，得到中央党校的高度肯定。组织研究生参加湖南省首届高校MPA案例大赛，获二等奖和优秀奖，获得社会各界好评。对第三轮学科建设中期任务完成情况进行了统计和评估，四类指标中学术队伍配置任务完成好，完成率接近100%。
   （三）坚持服务大局，智库建设出实招，科研能力更加强化
   ◆ 课题管理扎实有效。全年国家社科基金项目有3项课题获准立项，其中重点项目1项，一般项目2项，全国党校系统重点调研课题3项，国家行政学院科研合作基金课题3项。新设了校（院）级课题并完成了申报立项工作。争取了软科学课题和其他横向课题，获取软科学课题10余项。国家社科基金一般项目5项结项。各类省级课题结项20余项。
   ◆ 著作、论文、评奖稳中有升。全年出版学术著作27部，省级以上公开刊物上发表的论文共456篇。在“二报三刊”上发表论文13篇，被主流媒体转载32篇。以基地名义在《人民日报》发表论文2篇，在《湖南日报》发表论文5篇。在第十届湖南省优秀社会科学成果评奖中，我校有两项成果获奖，一等奖1项，二等奖1项。有1项成果获湖南省优秀社会科学普及读物奖。
   ◆ 资政水平进一步提升。进一步加强了智库建设，校（院）被省委、省政府评定为全省首批7个省级重点智库之一，为学校争得了荣誉。编发《决策咨询要报》12期，有7项决策咨询研究报告获省委、省政府主要领导批示，公开出版了《智库资政课题集》，总结了成果，扩大了影响。
   ◆ 校刊校报影响力进一步扩大。《湖湘论坛》《湖南行政学院学报》的影响因子得到稳步提高，全年复印反馈文章13篇，位列政治类期刊前列。《湖湘论坛》再次荣获省资助优秀理论期刊。《湖南党校》报注重向大报名报学习，坚持博采众长，全年策划专题5个，新开“经典重温”“湖湘文化”“热点追踪”“麓山杂谈”等栏目9个，报纸编辑与排版水平不断提高，得到了办报同行和广大读者的普遍好评。
   （四）坚持有为有位，人事工作有突破，队伍结构更加优化
   ◆ 做好了干部选拔任用工作。协助省委组织部做好2名厅级干部的推荐任用工作。圆满完成了校（院）正副处级空缺职位竞争上岗工作：提拔了3名主任、13名副处长、6名副调研员。提拔任用主任科员5人、副主任科员1人。完成了12名处长、7名副处长和1名调研员、6名科级干部交流轮岗。引进9名专业技术人才，遴选了6名年轻管理干部，进一步优化干部队伍结构。
   ◆ 加强了人才的培养力度。全年分批次组织2人次出国培训、批准2人次出国访学，省外培训28人次、省内培训13人次。举办井冈山党性教育师资培训班和广西区委党校管理骨干培训班各1期。选派2人到湘西扶贫，3人到省直机关、县（市）区、乡（镇、街道）挂职锻炼，人才队伍综合素质不断提高。
   ◆ 精心组织了推优评优。成功推荐百千万人才工程国家级人选1人、2015年省政府特殊津贴专家1人。进一步规范了职称评聘，2人聘任为三级教授，1人聘任为五级副教授，10人聘任为六级副教授，2人聘任为九级讲师。目前在职二级教授13人、三级教授17人，职数和实际聘用人数位列全国省级党校第一位。在教学科研特殊津贴评选中，1人获一档，11人获二档，10人获三档。
   ◆ 全力开展对口扶贫工作。校（院）的扶贫点是湘西州龙山县隆头镇杉树村。年内先后有校（院）领导7人次、处级干部20多名、中青班2组学员到杉树村开展“一进二访”活动。并组织教职员工给贫困村捐款十多万元，组织校（院）委成员和各直属支部与扶贫点89户贫困户开展结对帮扶活动。经省扶贫工作考核组考评，校（院）名列省派驻村扶贫单位前列。
   （五）坚持精准高效，综合管理重规范，贯彻执行更加有力
   ◆ 办班办会综合能力大为提升。立足高标准、严要求、讲效率、重协调，全年集中力量做好了迎接刘云山校长来校调研活动、全省“一把手”培训轮训班、中央党校经济学年会、全国党校系统学位与研究生教育工作会议等大型会务活动10余次，会务组织服务精准细致、主动到位，获得各方面好评。
   ◆ 财务管理更加规范，经费保障及时到位。为适应形势，进一步规范了财务管理，完成了非税收入构成及运转情况和现行津补贴、奖励项目的摸底规范工作。在年度预算基础上追加了经费，配合省审计厅完成了2014年预算执行情况的审计工作并抓好了整改落实，一方面规范了管理，同时也确保了职工福利待遇的稳定和提高。
   ◆ 学员管理有了新抓手。进一步健全了工作机制，突出“四抓”（抓入学教育、抓党性分析、抓活动方式、抓课题管理），学员管理不断强化，党性教育更加突出。“驻村入户”党性教育活动得到刘云山校长肯定。学员部荣获“全国三八红旗集体”光荣称号。
   ◆ 增强了业务指导实效。根据中央党校教学改革会议精神，修改了市级党校办学水平评估指标体系，起草了《市级党校行政学院办学水平评估办法》，完成了国家行政学院对市级行政学院网络课程的征集、筛选、报送工作；对部分市县党校行政学校进行了调研，增强了业务指导的针对性和实效性。
   （六）坚持问题导向，后勤保障大改进，服务工作更加到位
   ◆ 着力解决了一些遗留问题。积极争取省政府办公厅、省财政厅、省审计厅、省发改委等部门支持，学员住宿楼（德政楼）超概算投资的相关材料，已经有关部门核定，已报省政府办公厅，待省政府常务会议审定。教学楼及管网维修超估算投资超概算投资的问题的解决，已取得明显进展。完成了德政楼、教学楼的审计与消防验收、东区室外工程的结算与审计、安置房的结算与审计、求真楼的维修改造等工作，各项建设工程的扫尾善后工作基本完成。
   ◆ 信息化建设有了新进展。完成校园短信平台建设、校园微信平台建设、启动了校（院）网站安全防护服务外包、校（院）门户网站改版工作。云图书馆功能不断完善，智慧校园建设步伐加快。
   ◆ 综合治理工作深入推进。以平安校园常态化建设为目标，着力推进综合治理工作，进一步加强了校园综治管理，确保校园平安。在全省综治考评中再次荣获“湖南省平安单位”称号（连续四年获此殊荣）。
   ◆ 后勤服务水平进一步提升。扎实推进“两型”校院建设，节能减排成效明显，获得了“全国节约型公共机构示范单位”和“全省公共机构节水型示范单位”。有序推进了后勤服务社会化，圆满完成了第一轮公务用车改革。全力打造“职工之家”，成效明显。老干工作有声有色，受到老同志好评。
 

布局2016
 

   （一）统一思想行动，把握历史机遇，深入贯彻全国党校工作会议精神，进一步推动党校行政学院事业长远发展
   ◇把握精神实质，召开高规格高质量的全省党校工作会议。2016年，要进一步学习贯彻全国党校工作会议精神和省委常委会议精神，要落实好《中国共产党党校工作条例》和《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，迅速把思想和行动统一到会议精神和部署要求上来。根据省委的统一安排部署，主动作为，适时召开全省党校工作会议，各相关部门要认真做好会前、会中和会后工作，确保会议圆满，取得实效。
   ◇着眼长远发展，制定我省《意见》实施细则和全省党校系统“十三五”规划。要在充分调研、收集意见建议的基础上，对全省党校行政学院系统的基础设施、教学培训、科研咨询、人才队伍、后勤保障等作出全面规划，研究制定立足长远、切实可行的实施意见，就加强和改进新时期全省党校工作强化认识、提出要求、作出规定。同时，要根据中央党校关于党校系统“十三五规划”要求，牵头研究编制全省党校行政学院系统“十三五”建设和发展规划，进一步加强系统建设，加强业务指导和办学水平评估，推进全省党校行政学院发展。
   ◇争取各方支持，促进党校系统基础设施建设上台阶。利用党校工作会议的契机，充分发挥干部教育联席会议和领导小组的平台作用，争取有关部门的鼎力支持，共同研究和化解党校发展中现实难题和实际困难。特别要争取财政加大对党校行政学院经费的投入，健全党校经费保障机制，切实解决好学员教室、学员宿舍、学员食堂、学员图书馆等基础设施落后的问题。
   （二）突出主业主课，创新方式方法，全面深化新一轮教学改革，进一步提升干部教育培训质量和水平
   ◇进一步突出党的理论教育和党性教育。根据中央文件的新规定和新要求，进一步完善教学内容，所有主体班次在教学安排中要充分体现党的理论教育和党性教育的主课地位，每个主体班次都要设置专门的单元，针对不同班次的学制长短，安排充分的教学内容和时间。要把党章教育列为各个班次的必修课，打造党章精品课程。要加强党内有关规章制度学习教育，引导学员严守党规党纪，自觉用党规党纪规范言行。
   ◇进一步创新教学方式方法。继续推进教学改革，积极实施运用“2+X”“2.5+X”教学、研讨式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学、访谈式教学和现场教学等多种教学方式，深入开展领导工作经验交流和党性分析等教学活动。加强组织干部培训中心建设和组织干部培训课程开发，2016年力争开发2－3堂精品组织干部培训课程。
   ◇进一步加强优势学科和重点学科建设。加大学科建设投入，加强日常管理，以第三轮学科建设评估验收为契机，进一步加强马克思主义理论、公共管理等传统优势学科建设，全力推进马克思主义哲学、政治经济学、中共党史、党的学说与党的建设、科学社会主义、公共管理、法学等重点学科建设，进一步完善学科体系，打造理论教育和党性教育品牌。
   ◇进一步实施党校系统“名师名课”工程。 建立健全科学有效的人才激励机制，全面推进全省党校系统“名师名课”工程建设，推动知名教师进中央党校及省委的“名师名课库”。以全省党校行政学院系统教学比赛为抓手，紧贴党性教育主题，整合教学资源，做好中央党校教育精品课评选和国家行政学院精品课、优秀课评选工作，争取有新突破。
   （三）紧贴时代命题，加强智库建设，大力开展理论研究和时政研究，进一步提高科研能力和资政水平
   ◇加强理论研究和科研创新。坚持建高质量的平台，拿高级别的项目，出高水平的成果，加强理论研究和时政研究。在经费、政策、环境、条件等方面适当倾斜，引导和鼓励人才向科研聚焦，打造精品团队，推出科研精品。
   ◇加强重点智库建设。要发挥好校（院）省级重点智库的平台载体作用，打造高端的智库队伍，不断提升咨政能力，争取进入国家高端智库建设试点。切实强化好智库功能，为推进湖南 “一带一部”战略，实现“三量齐升”、“五化同步”和全面建成小康社会目标提供智力支撑。
   ◇强化课题管理和精品扶持。科研组织上要努力统筹社会资源实现借力顺势发展，统筹多个学科协同创新和集成发展。精心组织好各类课题的申报、中期管理和结项工作，争取省部级以上课题立项稳步增长。重点扶持教研人员推出科研精品和高档次的研究成果，大力扶持原创作品、优秀作品的出版和发表。修改《科研管理条例》，完善评价体系和奖励机制。
   ◇全面提升校刊校报影响力。要进一步提高期刊质量和办刊水平，《湖湘论坛》今年力争进入CSSCI期刊正式版，《湖南行政学院学报》进入CSSCI扩展版，《湖南党校》报实现数字化，进一步扩大受众面，提高吸引力，增强影响力。
   （四）坚持党校姓党，发挥标杆作用，大力推进人才强校战略，进一步打造高素质的干部人才队伍
   ◇加强师资队伍建设。要严格政治标准，突出业务水平，多渠道、宽视角引进优秀高尖人才。要选聘政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富的领导干部、高管人员、先进典型、知名专家担任兼职教师。要进一步加大省外境外培训及挂职锻炼力度，多交流多历练，不断提升教师综合素质，提升教学水平。
   ◇加强干部队伍建设。要严格组织纪律和政治要求，引导干部队伍。分层次分重点加强干部队伍思想能力素质建设，树牢“校荣我荣，校耻我耻”观念，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，讲原则、敢担当、有思路，做适应形势需要的“培训师”，做学员心灵的“政工师”，做教学活动的优秀“组织员”，自觉维护党的形象和党校声誉，扎实做好干部教育事业的各项服务工作。
   （五）坚持从严治校，强化督查督办，牢固树立规矩意识和责任意识，进一步提升校园综合治理能力
   ◇坚持制度先行。“没有规矩，不成方圆”，凡事严格按制度办、按程序办、按规矩办。进一步优化制度的评估机制和转化机制，把对制度实施的考评结果转化为评先评优的依据，让制度落地，形成实实在在的执行力。
   ◇做到严字当头。坚持严以治校、严以治教、严以治学，坚持艰苦奋斗、勤俭办学，严格落实中央“八项规定”，建立健全各项管理制度，加强校风学风建设，严肃查处自由散漫、请客送礼、经营关系等不正之风。严格落实首问责任制，强化责任意识和担当精神。对到党校学习培训的干部，无论什么身份、什么职务，都要作为学员严格要求、严格教育、严格管理，引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，自觉维护教学秩序。
   ◇创新综合治理。要建立健全职能处室合作联动机制，进一步创新社会管理综合治理的方式方法，明确重点、抓住关键，强化人防、技防、物防手段，深入开展专项整治活动，形成齐抓共管大格局，着力打造和谐、平安、幸福校园。
   ◇推进效能建设。进一步完善创新对校（院）委决策、指示批示等工作的督办方式，力争在制度落实、督查等方面有所强化，切实加大现场督查督办力度，定期不定期的开展督查督办，更好地发挥组织协调、督查督办等职能，及时预防问题、发现问题和解决问题，强化绩效考核，推进效能建设。
   （六）加强廉政建设，做实党务工作，切实践行社会主义核心价值观，进一步发挥党支部战斗堡垒作用
   ◇巩固“三严三实”专题教育成果。切实解决好群众反映的问题，一条一条抓落实，一项一项见成效。虚心听取干部职工意见反馈，接受监督，吸收好的建议和意见，以整改保稳定促发展。要适时进行“回头看”，对不到位的“回炉”重来。
   ◇做实机关党务工作。找准机关党建工作和业务工作的最佳结合点，抓党建促工作，抓业务强党务，抓思想促发展。深入开展文明创建系列评比活动，增强机关党务工作的吸引力、感召力和说服力。
   ◇严抓勤政廉政建设。加强教职工密切关注的重点领域、关键环节的监督，规范权力运行。加强对落实“一岗双责”、财务审计、职称评聘、晋职调职、人员招聘等工作的监督，加强对三公经费、劳动纪律、会纪会风、重点服务窗口等跟踪检查，保证校（院）政令畅通。
   ◇争创省级模范职工之家。巩固省直模范职工之家成果，对照省级模范职工之家标准，创新思路，丰富内容，做好基础工作，夯实活动载体，争创省级模范职工之家。
   （七）突出问题导向，加大工作力度，全面推进各项基本建设，进一步推动大后勤保障服务上水平
   ◇加强信息网络平台建设。做好信息化建设的“十三五规划”。完成门户网站改版工作，丰富信息量，提高网站速度。实现部分设备的更新换代，实现综合楼、德政楼无线网络全覆盖。扎实推进校本部教学楼多媒体改造升级，推进“钉钉”移动办公平台的广泛运用，争取办公自动化有新的突破。
   ◇提升图书馆安保级别。增强馆内安全管理力度，完善技防物防设施，进一步加强安全意识教育，全面提升安全级别，强化对图书馆各层门锁的巡视和管理，扩大周边巡视范围，确保财产安全。
   ◇推进后勤服务改革和创新。继续深入开展“精准管理服务年”活动。积极稳步推进后勤服务社会化，加强与省直有关单位的协调沟通，争创“全国绿化先进单位”。创建后勤服务微信公众平台，为学工人员排忧解难。
   ◇加大校园基础设施建设投入。抓住这次全国党校工作会议契机，争取省委及相关部门支持，加大对党校基础设施建设的支持力度，改善党校办学条件，改善校园周边环境。