走科研兴校之路打造"四型一流"县级党校
----访桃源县委党校校长王加庆
本报记者 龚培根
记者：《中国共产党党校工作条例》指出，科学研究是党校教育的基础。对此，您是怎么认识的？
王加庆：科学研究是党校的生命线，“没有调查就没有发言权”，党校教师如果不深入调查研究，对理论和实践没有自己的思考与成果，光是实行“拿来主义”，就成了“传声筒”、“应声虫”、“二道贩子”，是绝不可能创新与发展的。近年来，桃源县委党校狠抓教师理论文章的撰写、发表，以及课题调研等科研工作，建立了学校出题、个人撰写、以老带新、集体评议等多种方式相结合的论文产出模式，同时积极组织学校教师参加各级各类学术交流和座谈等理论研讨活动。特别是重视年轻教师的培养，加压力、压担子，让年轻教师挑大梁，学校教师的整体科研水平得到很大提升，取得了较好的成绩：学校教师撰写的《加强和创新社会管理，提升民众幸福感》《试论坚持勤俭办事方针的现实意义》等多篇文章，参加全省法学会“努力建设法治湖南，全面创新社会管理”理论研讨会及省市党校行政学院系统理论研讨会论文评选，获得了省级二等奖、市级一等奖等殊荣。2012年学校全体教师参与编撰的《宋教仁》一书由湖南人民出版社正式出版，2013该书获得了常德市第七届社会科学优秀成果三等奖。2014年该书进入了“农家书屋”政府采购目录。
记者：近些年来，桃源县委党校科研工作成绩喜人，请您谈谈主要做法。
王加庆： 首先是强化了制度设计保障。桃源县委党校在教学科研制度的设计上体现了“既注重结果考核，又强调过程管理”的特点。在结果考核方面，将教学科研任务都纳入到了每名教师的岗位责任制中；在过程管理方面，学校通过教研室、学术评审委员会、课题组等机构组织，采用集体备课会、课题调度会、论文研讨会等形式，对课题、论文、调研等科研项目的推进进度、完成质量进行管理。其次是强化了人才队伍保障。主要措施是以提升县级党校教师的教学科研水平为目的，改革教师进修培训模式。桃源县委党校针对学校教师队伍层次结构，制订了兼具计划性和针对性的中长期教师培训规划，充分利用党校系统、高校等培训机构资源，每年按计划送训。特别是针对中长期培训，要求进修的老师利用业余时间，进行调研、走访、查资料等，进修结束前必须写出有一定分量的总结报告或专题论文，以达到提升理论水平、更新思想观念、掌握教学方法的目的，彻底改变了过去进修也就是放松的观念。第三是强化了经费保障。一是积极争取党委、政府支持，财政将教学、科研等“四项经费”纳入年度预算，确保了学校科研活动的经费支撑；二是为激励学校的教学科研任务顺利开展，加大了教师理研论文、课题调研、论文发表的奖励力度，有效提升了教师队伍参与科研活动的积极性。
记者：县委党校是县委和县政府的思想库、智囊团。请您结合桃源县委党校实际，谈谈应该如何更好地开展科研资政，为区域科学发展当好参谋和助手。
王加庆：近年来，桃源县委党校本着科研服务地方发展大局、为党委政府决策提供依据的宗旨，坚持以应用研究为主、以研究现实为主、以研究本地为主，做到“把握时代性、突出地方性、体现基层性”，找准科研切入点，发挥主观能动性，定期根据教师的专业优势和研究方向，确定调研课题。《桃源县推进常桃路城乡统筹示范带建设的探讨》省级课题被确定为桃源县委委托课题；此外，学校为适应桃源县新型城镇化建设的发展需求，开展了《桃源县城城市发展战略定位研究》等县委委托课题的调研；根据我省全面建成小康分类实施指导意见，努力为桃源县全面建成小康社会提供决策参考，积极开展《桃源县全面建成小康社会研究》的课题研究，此课题也被确立为县委委托课题，同时也被省委党校行政学校系统确立为省级科研课题。
记者：您认为当前县委党校的科研工作还有什么困难，对此有何建议？
王加庆：我认为要想破除发展障碍，发挥科研兴校的重要作用，建设好学习型、研究型、智囊型、熔炉型“四型”一流党校，必须做好以下三个方面的工作：
一是建立党校人才引进机制。地方发展涉及社会的方方面面，党校要想当好党委、政府的参谋和智囊，为地方发展出谋划策，就需要引进大量各类高素质的人才，从而增强参政、咨政的能力和水平。同时党员干部的教育培训，也需要各类高素质的人才，从而增强学科建设的科学性和实用性。避免出现“万金油”教师“样样行，但样样都不精”的现象。所以，地方党委政府要给予党校政策支持，建立党校人才引进机制，组建自己的高素质智囊团。
二是建立广泛科研合作机制。科研工作任务既有党委政府委托的，也有部门委托的，同时还有学校和教师自发的，研究内容涉及社会各个层面，因而，党校的科研工作需要得到各方面的配合与支持。所以，我们还要与部门单位、社团组织、甚至科研院校，建立广泛的科研合作关系，但是由于相互之间没有隶属和利益关系，所以为确保科研工作得以顺利开展和取得实效，还需要从推动地方发展出发，建立党委政府层级的科研合作机制，形成由党委政府统筹牵头、党校具体组织实施、相关部门组织配合的格局。
三是建立科研经费保障机制。现阶段县委党校肩负的科研工作任务十分繁重，而科研经费有限，部分县级党校甚至没有将该项经费纳入财政预算，有限的经费不能满足大量调研所需。建议将“四项经费”保障真正纳入地方财政预算体系并确保随财政收入增长而逐年增长，为基层党校的科研工作建立健全经费保障机制。