拓宽渠道 注重实效
充分发挥县级党校参谋资政作用
——访临武县委党校校长 黄国跃
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本报记者 龚培根
记者：《中国共产党党校工作条例》指出：党校是党的哲学社会科学研究机构，是党委和政府决策中的思想库。对此您是怎么看的？
黄国跃：《中国共产党党校工作条例》明确党校是党的哲学社会科学的研究机构，是党委和政府决策的思想库。这是对党校新的定位，赋予了党校新的使命，也是对党校人才的信任，对党校作用和地位的重塑。党校的主要工作是教学和科研，教学是立校之本，科研是强校之路。基层党校搞好科研不仅有利于教学，更能够充分发挥党校的参谋资政作用。但是二者都必须立足本地实际，服务于本地区、本部门的经济社会发展需求，服务于党委、政府的中心工作。我们基层党校应该立足县情，发挥优势，不辱使命，切实发挥好思想库和智囊团作用，为党委政府分忧解难。
记者：您认为基层党校该如何贯彻落实《条例》精神，充分发挥在党委和政府决策中的思想库、智囊团作用，为区域科学发展当好参谋和助手。
黄国跃：基层党校贯彻落实《条例》，发挥思想库、智囊团作用，需要从三个方面着手：一是学习《条例》，把握精神。为了贯彻落实好《条例》，必须要深刻领会和把握《条例》的基本精神。基层党校的教学人员要做到人手一份《条例》，加强对《条例》的研读，以吃透其要旨。同时，要加大对《条例》的宣传，做到把《条例》进入县委中心学习小组，进入党校主体班课堂。二是成立机构，建立队伍。要成立 “县情县策研究中心”，作为专门的研究机构，配备精干的研究人员，划拨专项研究经费，作为党委和政府决策服务的研究平台。三是争取领导重视，主动参与。基层党校要经常向县委、政府主要领导和相关领导汇报工作，争取党委、政府对党校工作的重视，把党校工作纳入党委、政府的工作议程，解决党校的实际问题，在安排县委委员、人大代表和政协委员时给予党校适当的倾斜。这样基层党校才能充分发挥参谋资政作用，做到调研有的放矢，增强研究的针对性和实效性。
记者：近年来，临武县委党校科研工作成绩喜人，请您谈谈这方面的主要经验。
黄国跃：近年来，我校的科研工作在省市党校的正确指导下，取得了一些成绩，得到了社会的认可。近三年来，曾两度到国家行政学院作典型发言，一次到全省党校工作会议上作经验推介，也连续四年被郴州市委党校评为科研先进单位。我们的做法是：一是拓宽信息渠道，把握社情动态。我校在拓宽信息知情渠道下功夫，建立了“三大网络”：第一，建立舆情网。我校与政法系统、信访部门、新闻媒体等涉法涉访比较集中或信息比较敏感的部门建立互动机制，派员挂职跟班，以最快的速度掌握舆情动态，捕捉社会热点。第二，建立民情网。我校目前有一名县委委员和人大代表、两名政协委员和两名人民陪审员，利用代表、委员的广泛性和构成的多层次性，拓宽信息知情渠道，了解社情民意。第三，建立信息采集网。从机关“窗口”单位、乡镇及村委（社区）聘请了社情信息收集员，建立了信息队伍网络，拓宽信息收集渠道，并定期组织教师深入各信息采集点调研，做到社情民意广收集、早掌握，使科研课题有的放矢。二是拓宽调研渠道，提高科研质量。对此，我们做到了三个结合：第一，坚持个人调研与集体调研相结合。在研究过程中既强调个人调研，又注重集体运作，取长补短，通过分组安排，开会讨论，分析汇总，广泛听取大家的智慧，确保调研成果的质量。第二，坚持党校独立调研与部门联合调研相结合。依靠“县情县策研究中心”这一平台，借助学员的智慧和力量，还利用县里重大课题安排和重大决策的出台，整合相关职能部门的力量，开展联合调研，合力攻关。第三，坚持县内调研与县外调研相结合。在调研中既立足于本县的实际，抓住本县的重点、难点问题开展对策研究，又鼓励走出县外，借鉴外地经验，从而提高科研质量。三是拓宽运用渠道，注重资政实效。对此，我们充分运用了三种渠道：第一，纳入“两会”议题。党校把调研成果通过“两会”人大代表和政协委员参与讨论，反馈到决策层，把有价值的议案、提案汇总成册，作为地方党委政府决策依据。第二，专题汇报。党校形成的调研成果通过专题会议，向党委、政府作专题汇报。第三，内参资政。每年将研究成果汇编成册，送交县委、县政府主要领导和相关职能部门参阅，并重点筛选有实用价值的调研成果，通过县委、县政府主办的《领导参阅》、《政报》、《党建》等内部刊物，进入决策层。今年我们还编辑了《县情调研》,送给领导参阅和批示。
记者：党校充分发挥参谋资政作用，离不开一支强有力的科研队伍，请您谈谈临武县委党校在科研队伍建设上的主要做法。
黄国跃：党校要发挥参谋资政作用，建立一支强有力的科研队伍是关键。我校在科研队伍建设中，采取了以下措施：一是加强领导。我校安排了一名年富力强副校长专门主抓科研工作，配备了精干人员，校长也亲自参与到调研工作中去。二是成立专门机构。我校成立了科研室，与“县情县策”研究中心合署办公，一套人马，两块牌子。三是提高素质。通过引进、送培、跟班学习、挂职锻炼等形式，大力提高人才队伍素质。近年来我校公开招考了6名高素质的年轻教师，并多次选派教师参加省、市骨干教师培训，去相关部门跟班学习，到乡镇挂职副书记或副乡长。四是建设激励机制。我校建立了“科研分组制度”、“集体攻关制度”、“三评三改制度”等帮扶机制有针对性地对青年教师分类、分组指导，实行以老带新，以强带弱，激发科研人员的活力。