作风建设要动真显硬
本报特约评论员 黄象品
前不久，湖南省委常委、省纪委书记黄建国同志在市州和省直单位党政正职学习贯彻党的十八大精神集中轮训班上作了题为《关于作风建设的若干思考》的专题报告，明确提出了“提高作风建设科学化水平”的新要求。
作风问题是老大难问题。建国同志身体力行，以好的话风谈作风，老话新说，长话短说，实话实说，深话浅说。既摆怎么样，又提怎么办；既有看法，又有想法，更有办法。摆问题单刀直入官僚主义、形式主义、享乐主义、奢华主义的顽症和时弊；抓整治，重点落在变观念、增能力、转方式、建制度、出重拳；出举措，关键要求领导干部为民、务实、清廉，从而使作风建设常说常新，常建常进。
提高作风建设的科学化水平，此话并非跟风之说，而有丰富的含量和鲜明的指向。官僚主义、形式主义、享乐主义、奢华主义这四股歪风，之所以得以在党内某些地方和某些人身上顽固存在而久治不愈，一个重要的原因是作风建设的科学化水平亟待提高。怎样提高，作者没有停留在不着边际的理论论证和隔靴搔痒的对策设计上，而是一针见血地提出必须紧紧抓住用人导向的牛鼻子，深挖权力过分集中的总根子，痛下改革的快刀子。可谓把复杂的问题简明化、简洁化、简要化了。
为何要紧扭用人导向的牛鼻子？因为人的本性需要赞美和获得正面评价。领导干部作为人也离不开人生价值的追求和实现，而现阶段在党管干部的条件下，组织上用什么人和不用什么人就成了领导干部一切行动的风向标和方向盘。严格按照作风建设的要求，用好用准用公正一个干部，就会向广大领导干部发出无声的号令，就会高扬一面向“四股歪风”宣战的旗帜，进而在整个干部队伍中凝聚一切正能量，万众一心去夺取攻坚克难的胜利；违背作风建设要求而用错了一个干部，就会发出非常可怕的信号，就会抵消一打作风建设的纲领，无形中助长“四股歪风”的负能量，作风建设的成效就会毁之一旦。因此，作风建设必须紧密联系用人制度建设改革来进行，才会事半功倍。
为何要深挖权力过分集中的总根子？因为普遍出现的问题往往是体制问题。而体制问题的核心是权力结构问题。结构理论证明，物质结构决定事物的性质和功能。权力结构决定执政方式和领导方式，最终决定领导作风和工作作风。所以邓小平早在30多年前就明确指出，“总根子”是“权力过分集中”。只有深化政治体制改革，不断改进和完善权力结构，科学授权、合理分权、有效限权，形成决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制，坚持用制度管权管物管人，整治“四股歪风”才能釜底抽薪。
为何要痛下改革的快刀子？因为改革的红利要靠改革来释放。直到今天，改革仍然是决定中国命运的一招。改革的出发点和落脚点绝不是为了“动谁的奶酪”，而是为了兴利除弊，为了固党、强国、兴中华。因此一切既得利益都必须毫无犹豫、毫无条件、毫无例外地服从坚定推进改革这一事关国家民族前途命运的战略决策。只有深化改革尤其是政治体制改革包括用人制度改革，作风建设才能从根本上收到长效。