加强学风建设　强化党性锻炼

努力提升学员的理论素养和领导能力    

  　近几年来，中共湖南省委党校湖南行政学院始终坚持以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领教学科研和学员管理工作，坚持"以人为本，从严治校"方针，着力加强党性教育和学风建设。通过严格的学员管理和强有力的思想政治工作，确保了教学计划的顺利实施，大大提高了培训质量，圆满地完成了省委省政府交给的各项培训轮训任务。
　　（一）以狠抓学风建设为重点，切实加强对学员的学习管理，努力提高理论学习的效果。
　　学员到党校接受培训和轮训的根本任务就是学好弄通马克思主义、邓小平理论、"三个代表"重要思想，提高领导水平和执政能力。为了组织学员学好理论，我们针对不同的学习阶段，学风问题的不同反映，抓学风教育并加强对学习全过程的组织管理，促使学员端正学风、扫清思想上和方法上的障碍，保证理论学习、党性锻炼的顺利进行。
1. 及时抓好入学教育，培养良好的学风和班风。每一批班次开学，我们都认真组织开展入学教育，采取校领导作学习动员和教学计划说明，集中宣讲校院规章制度，组织学员学习《学员手册》，座谈讨论谈学习打算等办法，使学员明确为什么而来，带什么回去，尽快实现从领导干部到普通学员、从工作岗位到学习岗位、从家庭生活到集体生活的"三个转变"，帮助学员树立理论联系实际的优良学风，安心、静心、专心学习。
2.着力加强课堂管理，促使学员保持良好的学风和班风。加强课堂管理、提高到课率、抓好课堂纪律是保证学员系统地学好好理论知识的基础。为此，各班班主任坚持全程跟班听课管理，坐阵清点人数，实行上课上午、下午分别签到制，每堂课或班级活动填写《主体班学习活动登记本》，严格执行请假填写《报告单》逐级审批制度，对学员到课情况每月一通报，每月一讲评。与此同时，严格执行课堂"五不"纪律（不迟到、不早退、不会客、不开通讯工具，不干与学习无关的事情），课前提醒关闭手机，对迟到早退进行累计计算事假等举措，有效地扼制了上课迟到、早退和课堂响机的顽症，保证了良好的教学秩序。
3. 加强自学和研讨交流的管理，引导学员发扬理论联系实际的优良学风。为了架起理论与实践相结合的桥梁，帮助学员把握理论的实际运用。首先，积极配合教学方式改革，开展了丰富多彩的学习实践活动。如：座谈讨论、学习交流、演讲论辩、异地教学、社会调研等。同时，加强了对自学和研讨交流的管理，引导学员在学习过程中发扬良好的学风和班风。重点抓了学员论坛、研究式教学的组织工作，注意发挥班主任和下班老师两方面的作用，相互支持，共同配合做好学员论坛的组织准备工作。如事先出好研讨题，物色重点发言对象，在小组讨论中发言引导等。由于准备充分，组织周密，大大提高了学员论坛的质量。其次，积极为学员构建互相学习交流的平台。主动为学员提供内容丰富、数据齐全，风格独特的课件备份资料供学员们学习参考。各班班主任指导学员办好学员班刊。如中青班主编了学习简报《麓山春早》，学习交流刊物《红枫》杂志等。这些刊物图文并茂，主题鲜明，既有经验交流，理论探讨方面的论文，又有"红枫一叶"、"难忘一日"的杂文散记，起到了相互学习研讨交流的作用。我们注意指导学员编印学员调研论文集，如：第25、26、27、28、29期中青班分别编辑出版了《求真集》、《唯实集》、《求索集》、《求是集》、《中部崛起战略与湖南经济发展》，每个班都录制了学习生活录相，留下学习成果作永久的纪念。其三，精心策划周密组织异地教学。根据省文件要求，我们逐步在主体班推行异地教学等教学方式改革。在异地学习期间班主任严格把握每一个学习环节，做好过细的服务和安全保障工作。学员们在异地听讲座、看现场、听介绍、谈体会，感触很深，收获很大。中青班在异地教学总结会上一致认为，这种教学形式新颖，所选课题具有很强的针对性，在思想上产生了强烈的冲击，在观念上得到了全面提升，进一步增强了抢抓机遇，加快发展的责任感和紧迫感。
　　　　（二）以增强党性修养为核心，切实加强对学员的党性教育和党性锻炼，提高领导干部对党和国家的忠诚度。
　　始终坚持党校姓党原则，把党性教育和党性锻炼贯穿于整个学习生活工作活动的全过程。
1、加强学员党支部建设，增强领导学员党性锻炼的战斗力。我们根据省委组织部干部教育处的建议，注意挑选组织管理能力强、党务工作和思想政治工作经验丰富、作风扎实、乐于奉献的学员组成强有力的支部班子，并对支部提出具体的任务和要求，指导支部一班人注意塑造良好的支部形象，充分发挥战斗堡垒作用，通过党支部火车头作用的发挥，带领和影响全体学员勤奋学习理论自觉增强党性。
2、加强党性教育基地建设，增强党性教育的感染力。06年我们建立了三个党性教育基地，先后在韶山、花明楼、雷锋纪念馆举行了党性教育基地挂牌仪式，并组织了中青班、选调生班、民干班的学员到基地分别接受"立党为公，执政为民"、"加强共产党员修养"、"全心全意为人民服务"等一系列党性教育。学员们通过向毛泽东、刘少奇、雷锋铜像敬献花篮。参观毛泽东、刘少奇、雷锋纪念馆，举行"学习领袖风范，增强公仆意识"、“学习领袖风范，加强党性修养”主题座谈会，把学习伟人风范与加强党性锻炼结合起来，达到了提高思想认识，增强党性修养的目的。
3、加强党风廉政教育，增强党性教育的震憾力。具体在"四有"上狠下功夫：一是开学有布置。每一轮主体班入学后就召开党支部书记会议，专题布置党性党风教育和党风廉政建设工作。二是行为有约束。把廉政纪律编入《学员手册》印发给学员人手一册，下学期制订出台了《主体班量化（百分制）考核管理办法》把"廉洁自律"作为考核学员的重要指标进行考核评分，用规章制度来约束学员行为。三是教育有基地。筹备并建立了三个党性教育基地，定期组织学员到基地分别接受"立党为公，执政为民"、"加强共产党员修养"、"全心全意为人民服务"等一系列党性教育。各主体班不定期地组织学员到湖南省党风廉政教育基地（长沙监狱）接受党风廉政教育，使学员受到震撼和心灵的洗礼。四是思想有升华。坚持每轮主体班结业前一周为党性分析活动周，组织学员结合学习思想小结开展党性分析，对自己的党性状况、廉洁自律情况进行剖析，从而帮助学员正确认识自我，明确今后努力的方向和重点，自觉改造主观世界，增强党性修养。由于教育有力措施得当，近几年培训轮训班学员在校期间没有发现违纪违规违法行为。
4、加强校园文化建设，增强党性教育的渗透力。党性教育既离不开党课、作报告、专题讲座、谈话交心等为主要形式的正面灌输，又有必要寓教育于活动中，使思哲性、知识性、技巧性、趣味性溶为一体。近几年来，各主体班在班主任的指导下，开展了模拟政治演说、办刊办报、参观访问、社会考察、辩论比赛、知识竞赛、文艺演出、联欢晚会、书法笔记、体育比赛等活动，既活跃了校园文化生活，又使学员在提高思想、品德、党性修养等方面起到了陶冶情操潜移默化的效果。

5、加强对学员的考试考核，增强党性教育的推动力。根据《干部教育培训条例》的有关规定，我们加大了对主体班学员的考试考核力度。重点抓了入学摸底考试、单元学习考试、结业理论考试、毕业论文与答辩，并将结业考核和党性分析有机地结合起来，促使学员在扎实学好理论知识的同时受到严格的组织生活锻炼。其方法是分管校（院）领导作动员报告，个人做好自我总结，填写《学员考核表》；以党小组为单位召开民主生活会，进行民主评议，开展批评与自我批评，小组对每位学员在培训学习期间的表现情况作出评价；学员部对每个学员写出鉴定，最后将考核的结果填入《学员考核表》归入学籍档案，按程序报送省委组织部，寄送学员所在单位的组织人事部门。
　　通过开展党性教育、党性分析活动，进一步巩固了党性教育的成果，广大学员深感在党性修养上收获很大。一些学员班的支部书记在毕业总结发言中都谈到在党校、行政学院参加理论学习和党性锻炼有三大收获：一是进一步弄通了党的基本理论，二是搞懂了党性锻炼的主要内容，三是明确了党性分析的基本要求是在行动指南上、奋斗目标上、根本宗旨上、组织原则上、工作路线上、作风建设上等六个方面做得如何。四是用党员领导干部标准和党性原则对照自己，看到了党性修养上的差距，明确了今后努力的方向。

　　（三）以完善制度规范管理为基础，切实加强对学员的管理和考核，确保学习任务的完成。
1. 建立和完善一系列规章制度，使学员管理有章可循。制度建设是各项工作有效运行的基础。近年来，我们集中力量将过去两校院有关学员管理方面的规定、措施等进行了全面整理，并认真加以研究综合，重新起草制订了一系列规章制度，特别是学员管理、党性教育、学员廉洁自律等方面的规章制度。将学员守则、课堂纪律、自学纪律、生活纪律、廉政纪律、考勤纪律和党组织生活纪律、作息时间表等，编印成《主体班学员手册》发至主体班学员人手一册，便于学员熟悉校纪校规，自觉遵守执行。06年我们开全国省级党校先河，率先制定并试行了《主体班学员量化（百分制）管理考核办法，取得了明显的效果。
2. 严格执行规章制度，使学员管理规范有序。各主体班重点抓请销假制度的执行，采取在座位上贴名单，限制请假人数总额，公布出勤情况等措施，保证了到课率的提高。同时，狠抓考试考核制度的执行，严肃考风考纪，杜绝舞弊现象。
3. 把学员遵守规章制度的情况与考核鉴定、评估评奖切实挂钩。在执纪中，我们敢于坚持原则，严格标准，不徇私情，有效地弘扬了正气，抵制了不良倾向。06年试行学员量化（百分制）管理，对学员在校学习期间的学习、生活、纪律、作风等方面进行量化考核。考核总分为１００分，从理论学习和党性修养两个方面进行量化评分。考核结果是发放结业证书和评选优秀学员的主要依据，同时，还是考察使用干部的依据。实行量化管理以来，进一步促进了优良学风的巩固，使创先争优活动内容更加丰富。学员们争先进，争在平时的努力中，争优秀，争在具体的学习活动中。学员的学习、生活也有章可循，学员能自觉地按照《学员量化考核办法》规范自己的言行。同时也使学员管理工作更加规范化、科学化。

      (四）以加强自身队伍建设为保障，切实改进工作作风，努力提高学员管理水平。
1. 树立全局意识，自觉服从教学中心。首先，领导班子从思想上、行动上与省委、校委保持高度一致，带头模范执行校委决策决定，在整个干部教育工作中，自觉当好配角，不争名利不争位子。机关内部管理坚持集体领导与分工负责相结合的原则，做到大事集体研究决策，管理分工合作，较好地发挥了班子成员各自的优势。第二，概括提出并着力培养“主动热情、深入细致、务实创新"的工作作风，倡导班主任要当好"五员"即：指导员、示范员、组织员、协调员、服务员。
2、坚持以人为本，全心全意服务学员。班主任身体力行全心全意为学员服务的宗旨，视学员为亲人，深入课堂，深入宿舍，与学员交心谈心，针对不同学习阶段学员的思想状态和遇到的问题，有针对性地做好深入细致的思想政治工作。特别是关心爱护学员的政治、学习、生活，积极反映学员的要求，帮助解决实际问题，学员有病及时带领班干部到医院探访；学员家里发生突发事件，热诚关注并帮助解决实际困难。通过多种方式，积极营造团结、友善、关爱、尊重的和谐环境，促进同学情、师生情、党校行政学院教育之情的不断升华。
3、 改进工作方式方法，积极探索学员管理工作规律。我们在工作中注意根据各类不同班次学员的不同特点。因班制宜，采取不同方法。对主体班的管理，以"三自我"（自我管理、自我教育、自我服务）为主，班主任指导为辅；对学历班则强调班主任的指导、组织、管理、监督作用，在具体工作中，采取了抓好"两头"，巩固"中间"的方法，集中精力抓好开学的前两周和学期结束的前两周，争取良好开端，保持善始善终。在处理与学员关系时，注意亲而不昵，密而有度，公交论理，私交论情。在管理方法与技巧上提出了因班因人制宜，严而有度，宽不失范。在凝结学员成果方面，我们注意指导摄制学习生活影碟，编辑出版调研论文集，录制学习生活录相，留下永久纪念。在探索学员思想政治工作的规律上，我们定期召开班主任工作交流会，总结经验，解剖部门，集思广益，共同探讨研究和探索了思想政治教育和学员管理工作规律，为全省党校行政学院系统交流学员管理工作经验搭建新的平台。2004年我们牵头筹备召开了全省党校系统思想政治教育学会第五届二次年会暨理论研讨会。收到调研论文100多篇，常务副校（院）长徐晨光同志作了题为《人为本、师为先，加强和改进党校思想政治工作》的主题报告，对全省党校系统思想政治教育和学员管理工作起到了极为重要的指导作用。05年筹备召开了全省党校系统思想政治教育学会理事会，十五个地市州党校交流了思想政治教育和学员管理工作的经验，探讨了新时期学员思想政治教育和学员管理工作的新途径。06年我们又策划并首次举行了全省党校（行院）系统学员管理工作会议，交流推广了学员管理工作经验，探讨了新形势下学员管理和党性教育的途经和方法，达到了相互学习、相互借鉴、相互激励、相互促进的目的。
4、 坚持不懈地抓好党风廉政建设，保持了学员管理工作者勤政廉政的良好形象。采取多种形式加强政治学习，时刻牢记"两个务必"，做到艰苦奋斗，勤政廉政。组织工作人员和学员到省党风廉政教育基地接受警示教育。制订和严格执行《学员廉洁自律若干规定》，狠抓党风廉政建设责任制的落实。近几年来，工作人员没有以任何理由要求学员报销应由本人支付的任何费用，没有收受过学员的红包礼金，没有参加过打牌赌博活动，没有违纪违规行为，保持了学员管理工作者应有的勤政廉政形象。