赴山东、河北省委党校和行政学院考察学习报告
赴山东、河北省委党校和行政学院
考察学习报告
为学习借鉴兄弟党校、行政学院先进经验，进一步拓宽工作思路，努力推进校院“四型一流”建设，根据校院委安排，7月20日-25日，纪检组长、文明创建领导小组副组长张思京带队，办公室主任黄东山、机关党委专职副书记王勇等一行7人赴山东省委党校、山东行政学院、河北省委党校、河北行政学院考察学习。先后召开4次座谈会，辅之以现场参观，重点对两省党校、行政学院的文明创建、机关党务等方面的做法和经验进行学习交流，得到一些有益的启示。
一、基本概况
山东省委党校：学校有新、老两个校区，共占地312亩，建筑面积18.5万平方米。在职教职工416人，离退休老同志183人；具有副高以上职称的113人（其中正高职称46人，副高职称67人），二级教授5人，享受国务院政府特殊津贴5人；内设28个处级机构，其中事业单位13个，参照管理部门15个；工会、纪检加挂机关党委合署办公，全校共设32个党支部。2005年获评山东省文明单位，2010年获评全国文明单位。
山东行政学院：学院与山东省经济管理干部学院实行一个机构两块牌子，既承担高、中级国家公务员和经济管理干部培训任务，又培养经济、行政等本专科学历人才。学院占地199亩，建筑面积9.2万平方米。在职教职工260人，离退休老同志175人；专职教师135人（其中正高职称14人、副高职称58人）；内设23个处级机构，其中教学系（部）9个，教学辅助机构14个；全院共设25个党支部。
河北省委党校：学校占地280亩，建筑面积6.8万平方米。在职教职工408人，离退休老同志110人；专职教师120人（其中正高职称32人、副高职称68人），二级教授4人，享受国务院政府特殊津贴2人；内设24个处级机构，其中教研部门9个，教研辅助机构15个；工会、纪检加挂机关党委合署办公，全校共设29个党支部、1个党总支。
河北行政学院：学院占地64亩，建筑面积8.9万平方米。在职教职工212人，离退休老同志136人；专职教师118人（其中正高职称15人、副高职称49人）；内设19个处级机构，其中教研部门5个，教学培训管理部门6个，行政后勤部门11个；工会、纪检加挂机关党委合署办公，全院共设21个党支部。
二、主要做法
（一）在文明创建中谋发展、促提升。山东省委党校坚持高起点、高标准、高要求，积极开展文明创建活动，率先在全国党校系统荣获全国文明单位称号，各项事业在文明创建的统筹带动下都取得了长足发展。一是组织领导有力。校委始终把文明创建工作摆在突出位置，在每年的工作报告中，都要对文明创建提出要求，制定量化考核目标，坚持把文明创建纳入党校发展总体规划，纳入党校综合目标管理考核体系之中。二是方式方法多元。在引导干部群众广泛参与、焕发创建热情上下功夫，开展了争创“先进单位”、“先进工作者”、“先进科室”、“先进基层党组织”、“优秀党员”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等一系列活动，充分调动干部职工投身文明创建的积极性和创造性。三是长效机制健全。注重制度化、规范化、长效化，出台了《开展文明单位创建活动的意见》、《争创文明单位三年规划》、《年度文明创建工作要点》等工作制度，坚持把文明创建工作融入到党校整体发展中，切实做到了有组织、有规划、有目标、有措施、有经费、有考核、有落实。
（二）在党性锤炼中抓队伍、聚人心。河北省委党校机关党委囊括了党务、纪检、工会、妇委会、共青团等工作，在人员不足情况下，做到了运转顺畅、精干高效。一是党风廉政教育抓得紧。常务副校长、纪检组长每年为全校教职工讲党风廉政课已形成制度；出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，处级以上干部每年都要上交廉政建设承诺书；为每个处级以上干部发放一本《预防职务犯罪宣传画册》、一本廉政笔记本、一本廉政文化台历，增强了党员干部搞好党风廉政建设的自觉性和坚定性。二是校园文化建设抓得精。在办公楼、教学楼、学员楼、餐厅、文体活动中心等楼道、会议室、讨论室、教室和职工办公室贴挂名言、警句和精品书画，切实发挥了机关文化教育人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。三是工青妇工作抓得活。每周四下午为校园文化日，经常组织开展健步走、游泳、拔河、乒乓球、篮球比赛等教职工乐于参与的文娱活动；与邯郸学院联合建立了太极拳培训基地；每年“五四”青年节、“三八”妇女节都开展了富有教育意义的联谊联欢活动，极大丰富和陶冶了教职工工作、生活情趣。
（三）在教学培训中重质量、求成效。一是开放办学，按需办学。山东行政学院每年在开展主体班培训的同时，充分利用自身优势资源，广开联合办学之门，积极寻求与各部门、各行业联办不同层次的干部短期培训班, 设立了国家行政学院教学科研基地、中欧应急管理学院教学基地、国家行政学院应急管理培训教学基地、中国政法大学教学实践基地、复旦大学教学实践基地等12个联合教学基地，极大满足了地区经济建设的人才培训需求，短期培训班在每年班次数量中所占的比例约为69％，最大限度地发挥了主阵地主渠道作用。二是拓展培训方式。河北行政学院按照干部培训工作的总体要求，坚持紧紧围绕省委省政府的中心工作确定培训主题、安排培训内容，科学合理设置培训班次和学制，在公务员培训教学工作中进行大胆创新，积极拓展培训方式，通过几年的实践，目前在教师课堂面授、考察实践、远程教育、学员研讨等主要环节方面形成的比例结构大体为4：2：1：1，这种结构为目前干部培训体制的创新起到了一定的促进作用，办出了特色、办出了实效、办出了品牌，在全国行政学院系统产生了较大影响。
三、几点建议
根据考察所见，我们认为在文明创建工作方面，我校与山东、河北两省兄弟单位相比还有许多学习提升空间。
（一）充分认清形势，进一步强化思想认识。经过多年努力，校院先后获得省直文明单位、省直文明标兵单位、省文明单位称号。这些工作为今年成功创建省级文明标兵单位打下了坚实基础。在今年4月18日文明创建工作部署大会上，晨光校长发出了“其时已至，其势已成”的总动员令，并强调“哪个部门或个人拖了全校创建工作的后腿，就要追究谁的责任。” 当前，校院争创省级文明标兵单位工作正处于全力冲刺阶段，即将面临省直文明办的考核验收。本次验收共有8个测评项目、30多项测评指标，涉及全校方方面面的工作。对照复杂的测评体系，要实现整体达标，必须强化三种意识：一是要增强全局意识，必须克服“事不关己”思想，文明创建不是哪几个部门、哪几位同志的工作，关乎集体荣誉、集体利益，与每个人息息相关，上下拧成一股绳方能攻坚克难。二是要增强责任意识，必须克服“两张皮”思想，开展文明创建是提高党校工作质量的一项重要举措，与教学科研、行政后勤等业务工作要实现无缝对接、互融互促。三是要增强危机意识，必须克服“侥幸过关”思想，虽然前期工作比较顺利，但随着临检时间越来越近，工作任务也越来越压头，参评单位之间的竞争也越来越激烈。全校上下要万众一心，全力以赴，打一场攻坚战，确保今年成功实现创建省级文明标兵单位目标。
（二）狠抓工作落实，进一步强化措施保证。在校院委的正确领导下，文明创建工作已取得初步成效，但与文明标兵单位测评要求相比还有差距，下一步要狠抓各方面的工作落实。一是重点项目建设要抓紧。对照年初校院创建办的工作部署，要尽快完成办公楼、学员楼、食堂等公共区域的文化布置；校史陈列室的建设；职工家属区部分路面的硬化；东区主题公园的建设；标识标牌的安装等各项重点工作。创建办要加强调度、抓好督查，及时掌握一线实情。二是自查自测工作要抓紧。校院创建办与效能办要经常对教职工上下班工作纪律、窗口单位服务水平、创建知识通晓情况等进行突击检查，督查结果要及时通报，并与年终考评挂钩，努力营造人人熟悉创建、人人参与创建的良好氛围。三是资料台账整理要抓紧。创建省级文明标兵单位考核验收的一项重点工作，就是查阅资料台账，一套完整的工作台账既能反映出本单位基础性的工作，又能反映出本单位的工作特色、工作亮点、工作成果，校院创建办要认真做好队伍建设、作风建设、廉政建设、党的建设、文化建设等各方面的资料整理，努力形成一套系统的、完备的、过硬的资料台账。
（三）健全长效机制，进一步强化制度保障。为进一步巩固和发展文明创建成果，必须实现创建工作的科学化、制度化、常态化、规范化。一是完善领导决策制度。进一步强化校院委统一领导、文明创建办组织协调、各职能处室具体负责、全体教职工积极参与的创建工作格局，坚持做到2年1个方案、1年1次综合检查评比、1年1次专项经费预算，校院委每年研究文明创建工作2次以上，及时对存在的问题予以解决。二是完善督促检查制度。校院文明创建办与效能办要加强对各部门落实创建工作情况、群众反映强烈问题的整改情况，不定期进行督促检查，并及时做好通报。同时，要主动接受教职工对文明创建工作的巡查暗访，广泛采纳意见和建议。三是完善过错追责制度。对照创建工作的目标任务，根据“谁主管、谁负责”的要求，对在创建工作中存在的失职或工作不落实、不作为，未按照要求抓好工作落实，对问题不及时整改或整改不到位，群众意见大，严重失责渎职等行为的部门和相关负责人，要坚决追究责任。四是完善绩效考核制度。坚持把文明创建与校院文明处室、文明标兵处室评选有机结合，纳入校院综合目标管理考核体系之中，将文明创建工作成效作为部门和个人年终评先评优的重要依据，从而充分调动全体教职工参与文明创建的积极性。
“他山之石，可以攻玉”。考察组成员一致表示，要结合自身工作实际，努力在借鉴灵活运用上下功夫，真正使考察学习成为解放思想、更新观念的过程，成为改进提升工作的良机，要以更加饱满的政治热情和高昂的精神状态，投入到新学期工作中来，为加快实现校院 “四型一流”发展目标而努力奋斗。
机关党委
2014年8月