围绕发展抓党建 创新党建促发展

围绕发展抓党建  创新党建促发展

--中共娄底市委党校汇报材料

近年来，我校机关党建、纪检监察及工会工作在省委党校、市相关部门的正确指导和校委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观和推进学习型党组织建设，紧紧围绕党校的工作大局，有效推动了机关党建的思想、组织、作风和制度建设，机关党建、纪检监察及工会工作稳步跃升，取得了一定的成绩：2008年-2010年连续3年被评为市直机关“先进基层党组织”、 2009年-2011年连续3年获得工会工作目标管理先进单位、“市直机关党建工作示范点”、“市学习型党组织建设示范点”、“市党委（党组）中心组学习示范点”、“市委农村建设扶贫工作先进单位”等一系列荣誉。下面，从四个方面汇报工作。

一、以创建学习型党组织为契机，进一步强化理论武装

（一）突出创建学习型党组织活动这个载体，着力提高党员素质。组织全体党员认真学习《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》精神，结合市委、市直工委关于推进学习型党组织建设的要求和考评办法，紧密切合党员干部、职工思想和工作实际，深入开展“四个一”和“三争”主题创建活动。每年年初精心制订全校干部职工全年学习计划，重点学习党的创新理论、科技、文化、法律和业务知识，并适时开展集体研讨，大力营造学习氛围，有力推进学习型党组织建设，我校通过申报、评审，于2012年6月被市委授予“娄底市学习型党组织建设示范点”。

　  （二）突出学习贯彻党的十八大精神这个主题，强化理论武装。一是积极组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻领会“科学发展”和“和谐社会”深刻内涵，使理论常学常新。二是认真学习贯彻党的十八大精神。制订了《学习贯彻十八大精神工作实施方案》，遴选6名优秀教师赴省委党校参加学习十八大精神专题培训。同时利用横幅、标语、板报、专栏、橱窗等形式，营造了浓郁的学习氛围。三是发挥党校理论宣传的主阵地作用，积极开展宣讲活动。四是始终坚持主题主线，围绕“提高党员思想政治素质，提升党员工作能力”的目标，深入开展政治理论学习，认真组织学习党的创新理论，同时联系我市实际，全面把握我市经济社会发展状况，深入开展调查研究。

（三）突出党员干部学习这个重点，强化队伍建设。按照上级党委《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求，坚持把学习实践科学发展观作为武装思想、提高政治素质、加强领导班子建设、坚定理想信念、加强党员干部队伍建设的重要内容，切实开展学习活动。并严格按照“五个结合”的要求，确保政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。

　　 二、以创建党建工作示范点为抓手，进一步完善了党的组织、作风和制度建设

（一）坚持以推进创先争优常态化为载体，着力抓基层打基础。一是按照《娄底市“机关效能建设年”活动实施方案》精神，积极落实校委要求，始终坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以“创先争优”活动为载体，着力抓基层打基础，全面推进“五个基本”建设工作。二是根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》的规定，不断完善和修订了《机关党委集体领导制度》、《“三会一课”制度》、《党员密切联系群众制度》、《党员、干部职工学习制度》、《党内监督制度》、《党费收缴管理制度》等七项制度并汇编成册，机关党委的各项工作开展形成了常态。三是及时梳理、总结和运用创先争优活动中的成功经验，促进创先争优长效化。在广大教职工中开展宣传“我身边的优秀共产党员”活动，从说身边事、赞身边人做起，让广大党员干部思想真正受到教育和感染。着力搞好创先争优的评先表彰，每年七一前夕，按照“五个好”和“五带头”的要求，组织1次评选“先进党支部”、“优秀党务工作者”和“优秀党员”活动。

（二）坚持以落实制度为抓手，夯实组织建设。一是严格按照《党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》规定，规范了组织设置，配足了专职党务干部，及时对机关党委和各支部进行了换届选举，机关党委从原来1名调整为3名专职党务干部。同时将原有的行政、教学、离退休人员3个支部调整为行政第一、行政第二、教学第一、教学第二、离退休人员5个支部。二是坚持“三会一课”制度，定期召开支部民主生活会，听取思想汇报，积极开展批评与自我批评，做到思想上常交流，工作上常沟通、生活上常关心，创造讲团结，顾大局，促和谐的良好工作氛围。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度，着力提高党的组织生活质量和民主生活质量，让党员畅所欲言，谈观点讲认识，化解矛盾消除隔阂。四是严格党员发展条件和“成熟一个，发展一个”的原则，积极做好党员对象的培养工作和党员发展工作，2007年来，共发展党员7名。五是坚持“按时收缴，及时上交、定期公布、专人管理”的原则，建立专门账户，设立专项账本，规范党费的管理。每年年初根据党员工资异动情况，重新核定党费缴纳标准，并造表发到各支部。

（三）坚持以事前预测防范为着力点，加强党风廉政建设。一是按照省委省政府关于深入学习贯彻《廉政准则》的指示精神，我们深入开展了反腐倡廉教育活动。学习教育中，结合“八个禁止”和“五十二个不准”的要求，认真抓好对照检查，坚持变事中监督、事后追究为事前预测防范，将预防职务犯罪纳入党风廉政建设的大格局，强化对领导干部的监督，加强关键环节和重点部位的管控，着力构建惩治和预防腐败体系。二是利用周一下午党员教育和干部职工政治理论学习时间，组织学习中央、省、市委的会议精神及廉政建设的有关文件，开设廉政建设专题讲座，组织观看党风廉政建设电化教育片。三是每年组织在职党员干部和主体班学员到娄底监狱开展警示教育活动。同时，根据中组部“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”的要求，为主体班学员制订“八个不准”，并下发到每个学员手中。

　　三、以创建服务型机关为重点，进一步提高机关公信力

（一）坚持创新服务理念保质量。一是制定学校公共服务行为规范，使机关干部自觉地从廉政勤政、文明服务等方面规范自己的行为，努力提高教学科研服务和行政后勤服务的水平，并自觉接受教职工和学员的监督。二是建立绩效考评办法，实行岗位目标管理。奖优罚劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制。三是大力推行党务公开。着力抓好贯彻落实中央、省委和市委重大决策、重要会议精神情况的公开；单位干部选任、基建、财务管理情况的公开；党员群众关心关注的热点难点问题的公开；党员发展、党费管理等重要情况的公开，保证群众的参与权、知情权、选择权。

（二）坚持积极帮困解忧排实难。结合抗震救灾、抗洪救灾等，积极组织发动全体党员捐缴“特殊党费”，送温暖给最需要的人。同时，组织发动全体党员干部职工捐款支援对口扶贫村，并到贫困农户中去开展扶贫帮困活动，与特困户建立“一对一”的帮扶机制。

（三）坚持校委联系支部解实情。每年年初，召开有处（室）长参加的校委扩大会议，对全校工作情况进行深入分析，找准自身建设中存在的薄弱环节，并结合校委分工，明确校委成员联系支部工作。让校委成员及时了解和掌握群众实情，面对面地指导和开展支部工作。

　　四、以创建活力型机关为重点，进一步增强机关凝聚力

（一）坚持“人文关怀”，凝聚团体合力。一是定期开展谈心交心活动。随时掌握党员干部思想动态，及时帮助党员干部化解工作压力和生活上的困难，使党员干部切实感受到组织的关怀和温暖，以毫无后顾之忧的良好状态全身心投入工作。二是营造轻松温暖的工作氛围。为满足广大教职工的需求，投入资金近40万元，对党员活动室、老干活动室进行了装修和完善，同时聘请专职教练来校为篮球、羽毛球、乒乓球等爱好者进行专门培训，通过组织开展丰富多彩的各项文体活动，活跃教职工和学员的文化生活。

（二）坚持“健康关爱”，焕发精神风貌。一是关爱干部职工身体健康。定期组织干部职工进行健康体检，建立健康档案，使其随时掌握自己的身体状况，做到疾病早预防、早发现、早治疗。工会为每名女职工买了2份防癌保险，因病住院的干部职工由工会牵头组织相关人员前往医院探望和慰问。二是关爱干部职工健康教育。定期举办心理健康养生讲坛，引导干部职工科学认识、正确对待身心健康问题，学会调节情绪、自我减压。

（三）坚持“成长关爱”，激发工作热情。一是有效整合资源，开办学习“论坛”，采取每周一期，组织学习交流，让大家共同分享好知识、好心得、好经验、好做法。同时，有针对性地为不同岗位的干部征订业务性书刊杂志、到先进地区学习考察，使其开阔眼界、提高理论水平和业务能力。二是健全和完善党员干部培养机制。充分发挥自身优势，保证成熟的干部能够及时提拔和重用，根据实际情况对校内机关干部进行轮岗交流，不断优化机关人员结构，提高党员干部一专多能、适应性强的综合工作能力，帮助他们快速成长和进步。

开展工作存在的困难和建议：

困难：一是工作开展难。少数领导对机关党委工作不够重视，认识不足，部分党员对参加党的活动热情不足，兴趣不大，导致活动组织开展难。二是党组织的活动经费难以保障；又缺少制约机制。三是离退休党员管理难。部分党员领导干部离退休后，不愿参加支部开展的活动，其他党员有看法。

    建议：一是要提高对机关党建工作的认识。建议各市、州党校校委，定期研究机关党建工作。二是要全力保障党建经费落实。建议各市、州党校校委要积极落实省委《实施办法》第十条“机关基层党组织的活动经费，按不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算”之规定。三是要加强机关党建工作交流。建议省委党校定期牵头组织召开市（州）党校经验交流会，给党务工作和党务工作者一个交流的平台。