努力提高机关党建科学化水平的实践与探索
努力提高机关党建科学化水平的实践与探索
中共长沙市委党校机关党委
党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出了新的要求，进一步明确了创新基层党建工作的目标任务。报告指出“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”机关党建是党的建设重要组成部分，如何提高机关党建科学化水平，在近年来的工作实践中，我们作了一些努力的探索，有以下几个方面的体会。
一、提高机关党建科学化水平要以创建学习型党组织为基础
近年来，我们认真履行职责，以创建学习型党组织为抓手，充分发挥理论武装在统一思想、指导实践、推动工作中的重要作用，突出抓好政治理论学习，努力提高机关党员干部的思想理论素养。
一是发挥校委中心组学习带头作用。坚持以中心组学习为龙头，以中层正职和副县级以上干部为重点，每次主题教育活动都做到校委中心组成员先学一步、深学一步。中心组学习坚持每季度一次，全年不少于12天。做到了年初有计划，每次学习有安排、有考勤、有记录、有学习综述、年终有总结。校委主要领导作为学习型党组织的第一责任人，带头学、带头讲、带头研讨。领导重视、身体力行增强了中心组成员的学习意识，形成了浓厚的学习氛围，有力地推进了机关党员干部的学习深入。
二是不断创新学习形式、拓展学习途径。我们将每个学习专题的内容提前安排到相关教研处室，组织老师备课，一般采取集中学习、专题辅导、课后讨论交流。同时还充分利用党校的教学资源优势，根据学校主体班教学计划，选择一些紧密结合新形势、新任务的外请专家课，分批安排中心组成员和机关党员干部跟班听课，此外，我们每年都采取走出去到基层、到农村、到兄弟党校、到革命传统教育基地、廉政教育基地的方式，参观调研、接受革命传统和廉政教育，这些不同的形式，都收到了很好的效果。近年来，我们先后组织机关党员干部到湘西龙山县、井冈山、韶山、遵义、延安、武汉、南昌等地学习调研，使党员干部进一步开阔了眼界、陶冶了情操、学到了知识、接受了洗礼、坚定了理想信念。
三是增强学习的针对性，坚持学以致用。学习中，我们紧密联系长沙的建设实际和党校发展实际，组织开展理论研讨活动，在思想交流与争鸣互动中解疑释惑，不断提高党员干部的党性修养、理性思维能力和推动工作的能力。同时不断增强学习的针对性、有效性，紧紧围绕“建设省会城市一流党校”的目标，开展理论专题教育活动，建立了中心组定期学习和机关党员干部月学习日制度，引导党员干部自觉运用科学理论，以“跳出长沙看长沙”、“放眼全国看长沙”的广阔视野，科学审视市情、校情，认真思考符合党校实际的发展之路。2011年机关党委组织在全校开展“献计献策”活动，集思广益，充分发挥党员干部、群众的智慧和力量，为我校科学制定《十二五发展规划》、成立“市情研究中心”，提供了坚实的思想基础，为校委决策提供了依据。
二、提高机关党建科学化水平要以创先争优为动力
深入开展创先争优活动，既是深化拓展学习实践活动成果的需要，又是进一步加强党的执政能力建设和先进性建设、调动和激发广大党员的积极性和创造性、推动党校各项事业发展的需要。在实践中我们深刻认识到，提高机关党建科学化水平要以创先争优为动力。
一是量力“承诺”、公开“亮诺”、扎实“践诺”民主“评诺”，在群众中树立良好形象。按照先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”标准，要求支部和党员结合部门及个人的工作实际、岗位特点、个人特长量力定诺。支部和党员的承诺经机关党委审核通过后，采取在支部大会、承诺公示牌、校园网党务公开栏等形式进行公示，接受群众的监督。在创先争优活动中我们结合“讲党性、重品德、作表率、树形象”、创建文明城市、“一推行四公开”等活动的开展，扎实践行承诺事项，力求取得群众满意。联点校领导和党组织每季度对党员践诺情况进行点评，对承诺事项完成好的党组织和党员进行表彰，对承诺落实效果不好的进行批评教育，督促其整改落实。年底，结合基层组织述职评议、民主生活会、民主评议党员、党建工作目标责任制考核等工作，组织党员、群众对党组织和党员履行承诺、创先争优情况进行考核评议，并把组织考核和群众评议的结果作为年度考核党员干部的重要内容和评先评优的重要依据，确保公开承诺工作取得实效。
二是以保持党的先进纯洁为目标，大力弘扬优秀党员和先进党组织的模范事迹。每年“七一”党的生日，按照先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”标准，我们都组织评比 “先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，召开党员大会进行大力宣传表彰。同时积极向市直工委推荐我校的“先进党支部”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”，形成了学有榜样、赶有先进，崇尚先进、争当先进的良好氛围。
三是狠抓机关作风改进，大力弘扬党的优良作风。我们把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，制定了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的六项规定》，从校委领导做起，带头厉行节约、反对铺张浪费，反对形式主义、官僚主义。并把作风建设纳入党风廉政责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，继承发扬党的优良传统和作风。以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，结合学习先进典型，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题。
三、提高机关党建科学化水平要以加强制度规范为保障
机关党的建设是一项长期艰巨的工作，必须常抓不懈、常抓常新、持之以恒。一方面我们围绕党建工作科学化、规范化、制度化的目标要求，不断加强和完善制度体系；同时对长期以来已经坚持且成熟固定的具体规定和制度坚持不懈地抓落实，保障了机关党建工作的顺利开展。
一是坚持落实“三会一课”制度。“三会一课”是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。因此，在实际工作中我们坚持督促基层组织必须定期开好党员大会、支委会、党小组会，每年两次集中上好党课。使每个党员都感觉到时刻接受党组织的管理和教育。
二是坚持落实民主生活会制度。民主生活会制度是我们党在长期革命和建设中形成的优良制度，是增强党的生机与活力的一大法宝。每年两次的校委民主生活会（一次廉政民主生活会）和支部民主生活会，我们都充分准备、精心组织、认真落实。会前，专门送发《关于召开民主生活会的有关事项》的通知，对会议的召开提出具体要求，布置每位党员认真写好“自我分析检查材料”，分别召开不同对象的“征求意见座谈会”，广泛征求党员、干部和群众的意见和建议，班子成员、支部党员之间广泛开展交心谈心活动，使民主生活会的召开真正做到思想交流、观点交锋、感情交融。同时从自身出发，围绕主题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，剖析存在问题的思想根源，并提出整改措施，达到了强化党性锻炼，增强党性修养的目的。
三是建立落实机关党建工作的考核机制。根据我校基层党组织的工作特点及党员的具体工作情况，机关党委制订了《支部党建工作考核评比细则》按照“政治理论学习情况”、“支部工作情况”“党员参加活动情况”等方面，以百分制的形式，由机关党委对每个支部，支部对每个党员实施考核评分，考核评分结果纳入学校年度绩效考核，作为年终支部所属处室和党员个人评优评先的重要依据，收到了很好的效果。进一步加强了对基层组织和党员的管理，机关党建管理体制和运行机制进一步顺畅，有力地促进了机关党建工作的开展，使基层党组织和党员的管理不断向规范化、制度化的方向发展。