12月16-18日，校（院）“四型一流”建设专题务虚会在常德澧县召开，常务副校长、常务副院长徐晨光主持会议并作“站在新起点，寻求新突破，实现新发展”的专题讲话。澧县县委书记彭孟雄致辞。校（院）委成员、巡视员、副巡视员和各直属单位主要负责同志参加会议。

   会上，教务处处长方和国、科研处处长吴传毅、决策咨询中心主任肖万春、学员部主任潘一丹分别就“学习型”、“研究型”、“智囊型”、“熔炉型”党校行政学院建设作了中心发言；与会人员围绕主题深度研讨，积极为推进“四型一流”建设、加快科学发展献计献策。会议统一了思想，形成了共识，建设“四型”其势已成，创建“一流”其时已至。

   在充分听取与会人员的发言和讨论后，徐晨光作了重要讲话。徐晨光认为，建设“四型一流”党校行政学院，要站在新起点，增强紧迫感。近几年来，特别是2008年全国党校工作会议以来，我们可以说是全国有影响、全省称先进、地位大提升、待遇大提高、条件大改善，得到了该得到的、争取了能争取的、办成了不少过去想办而没有办成的大事和实事，办学的实力越来越强，所发挥的作用越来越大，在同行中的份量越来越重，社会的反响越来越好，发展的后劲越来越足，为“四型一流”建设打下了坚实的基础。但现状离“四型一流”目标要求仍有很大的差距，还存在着不少与“四型一流”不相适应的地方。我们要引起高度重视，增强紧迫感，既不可以沾沾自喜，也不可能高枕无忧。站在新的历史起点上，“十八大以后的全国党校工作会议，我们拿什么去向总书记汇报？”这个问题已向我们逼近，应当早作准备，早想应对之策。

   徐晨光指出，建设“四型一流”党校行政学院，要深化新认识，寻求新突破。“四型一流”是校（院）的总体思路和顶层设计。我们要牢固树立“学习型、研究型、智囊型、熔炉型”党校行政学院形象，努力达到“党性和修养、教学和科研、人才和队伍、管理和服务、硬件和设施、风气和文化”的一流水准，不断丰富和发展“四型一流”的内涵。

   建设“学习型”党校行政学院，就是要强化学习责任，讲求学习方法，注重学习效果，形成学习氛围；使校（院）有浓厚的学习氛围，单位有良好的学习制度，团队有良好的学习精神，个人有良好的学习习惯；把学习当作责任，把学习当作生活，把学习当作福利，职工个个都是热爱学习的模范，单位个个都是重视学习的先进。牢记党校使命，突出党校职能，发挥党校优势，充分发挥建设学习型政党的积极推动作用，积极推进党员领导干部学以立德、学以增智、学以创业。要牢记党校使命，切实加强马克思主义理论教育、党性教育和党史教育，做崇尚学习的引领者；突出党校职能，切实改进教学方法，为学习型政党建设提供理论支撑和人才保障，做促进学习的实践者；发挥党校优势，坚持“两个清零”的学习理念，借鉴西方学习型组织的有益做法，积极开展学习型课堂、学习型班级、学习型支部、学习型班组活动，为学员充实自我、提升自我、完善自我提供丰富的学习资源和良好的学习环境，做优化学习的推动者。学习是最大的福利。党校教员应该成为用马克思主义理论武装起来的饱学之士，成为理论的率先学习者、经典的经常品读者和政策的最先理解者。要完善“讲（讲理论、讲省情、讲知识）、研（专题研讨、课题研究、专题调研）、选（自主选学、专题选听、技能选修）、察（异地教学察国情、现场教学察省情、体验教学察民情）、练（党性锻炼、模拟演练、拓展训练）”五个环节的教学新模式。建立和完善集体备课、相互听课、相互评课、相互交流制度，做到教学相长、学学相长，催生名师名课，使党校的讲坛充满党性魅力、理论光芒和实践智慧。

   建设“研究型”党校行政学院，就是要瞄准研究前沿，构建研究团队，提升研究水平，推出研究精品；力争成为党委政府的智库、思想库，使我们所做的一切都有理论的支撑；使我们所思考的一切都有深度、高度和厚度；使我们所从事的一切工作都是科学的，都是按规律办事的。始终突出党校的特点，释放党校的潜能，积极履行党的哲学社会科学研究机构的职能，充分发挥推进党的理论创新的生力军作用，主动成为理论湘军的重要方面军。搞好哲学社会科学研究是党赋予党校的神圣使命。我们要进一步深化科研改革，建立全方位开放的科研体制，加强同党委和政府部门、 高等学校、科研院所的科研协作，积极推进教学科研咨询一体化，坚持以教学带科研、以科研促教学，努力做到教学出题目、科研做文章、成果进课堂。积极开发利用学员的科研资源，对学员的科研加强引导并提供有利条件，引导我们把实践中遇到的问题作为科研选题的方向，把实践中积累的经验作为理论创新的基础。要加大科研力度，促进理论和实践两个前沿的有效对接，以实践发展带动理论研究，以理论研究指导实践发展，真正成为党委信得过、用得上、叫得响的哲学社会科学研究机构。

   建设“智囊型”党校行政学院，就是要紧扣党委政府工作中心，紧跟党委政府决策思路，加强调查研究，让更多的研究思路、研究成果、对策建议进入党委政府的决策视野。充分发挥校院合一的体制优势，围绕党委和政府的中心工作开展咨政服务，不断提高资政能力，努力成为党委和政府信得过、用得上、离不开的红色智库。建设智囊型校院是提高党校行政学院社会影响力和党委政府决策话语权的内在要求和必然选择。要按照“育湖南猫抓湖南鼠”的思路，紧扣党委政府工作中心，充分调动广大教研人员和学员两个方面的积极性和创造性，充分利用领导资源、系统资源、学员资源，让更多的决策咨询成果、对策建议进入党委政府的决策视野，推进教学、科研、咨询一体化发展。要广泛整合校院和社会资源，加强与省内外决策咨询研究机构的交流与合作，培育一批决策咨询专家，努力打造具有党校行政学院特色的决策咨询品牌，建设成为省内领先、全国一流的红色智库，为党的事业和湖南的发展提供强有力的智力支持。

   建设“熔炉型”党校行政学院，就是要坚持党校姓“党”，形成党校的文化氛围，让灵魂得到洗礼、党性得到锻炼、情操得到陶冶、境界得到提升、信念得到升华。把党性教育贯穿于党校教育的全过程，充分释放真理和文化的力量，借助管理的手段，把校院打造为党员领导干部党性锻炼的大熔炉，让学员心灵受到震撼、思想受到洗礼、作风得到检验、党性得到锻炼。共产党的执政骨干是用特殊材料制成的。党校行政学院是党性锻炼和忠诚教育的熔炉，是培养执政骨干的摇篮。没有熔炉，培养不出执政骨干。没有一流的熔炉，就不能培养一流的执政骨干。要始终坚持把党性教育贯穿于党校教育的全过程，突出党性修养重点，把握党性修养规律。通过开发党性教育课程、建立党性教育基地、开展党性教育体验、加强红色校园文化建设，切实提高党性修养水平，使党校行政学院真正成为“清泉绿洲”和“净土圣地”。要探索和完善多层次、立体化的党性教育模式，注重体悟和养成，狠抓入学教育、理论铺垫、现场体验、警示教育、红色熏陶、党性分析等关键环节，关心、帮助和引领学员建立科学的“学习圈”、纯洁的“生活圈”、正常的“交际圈”以及高尚的“娱乐圈”，提高党性教育的针对性和有效性，不断推进党性教育的科学化。

   徐晨光强调，建设“四型一流”党校行政学院，要凝聚大合力，实现新发展。“四型一流”建设，是校（院）的共同愿景和战略构想。我们必须举全院校之力，聚精会神、一心一意，实现新发展。

   一是要按照“四型一流”标准，加强人才队伍建设。“四型一流”建设，关键在人才，关键要有一流的教师队伍和干部队伍。要坚持“人为本、师为先”，加大领军人才的引进力度，加大人才梯队建设，通过安排进修深造、上挂下派、下班、做访问学者、出国考察培训、参加学术会议、压担子交任务等多种办法，加强教研人员的培养和锻炼，使之上课有讲台、实践有平台、施展才华有舞台。要鼓励教研人员扎下来沉下去，努力培养一批能把理论问题说清楚、把现实问题讲透彻的学者型教师和讲授式学者。同时，要积极选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业管理人员和专家学者充实兼职教师队伍，切实发挥“以兼补专”的作用。要统筹教研、管理、后勤三支队伍建设。十分注重管理队伍和后勤队伍建设，建立一支懂技术、会管理的复合型、知识型员工队伍。通过挂职锻炼、外出考察和短期进修等方式，不断提高行政管理人员的综合素质，提升管理水平；大力开展岗位竞赛、技术比武，鼓励岗位成才，提高后勤服务人员的业务能力，使之成为技术标兵，优化后勤服务。

   二是要按照“四型一流”标准，加强制度和机制建设。“四型一流”建设离不开科学的制度机制。要形成系统配套、易于操作、真正管用的制度体制，坚持以制度管人管事管权，充分调动全体教职员工的积极性和创造性，以一流的管理促进“四型一流”建设。要建立“四型一流”建设领导机构和评估机制，确定评估主体，建立结构合理、指标科学、权重适当、内容完备、实在管用的评估体系，有效推动“四型一流”建设。要建立导学、促学、评学、考学、奖学为主要内容的学习机制，解决好学习动力的问题；建立优质优酬、高质高酬机制，引导党校教师和科研人员抵制诱惑、去除浮躁，静得下来、坐得下去，增强科研人员的责任感和荣誉感；建立健全学员考核评价机制，完善学员自我管理和自主学习机制，建立组织部门、校院和学员派出单位三方联管机制，不断提高学员管理水平；建立和完善优秀人才脱颖而出的用人机制，“让猴子爬树、让老虎进山、让英雄有用武之地”，通过课题招标、学术攻坚、破格晋升等形式，让学术精英和教学明星茁壮成长；制定科学的办学质量评估指标和评估体系，促进校（院）系统科学发展。

   三是要按照“四型一流”标准，加强平台和载体建设。“四型一流”建设需要各种平台和载体。要通过调整机构、整合资源、创新思路，加强平台建设。整合现有资源，完善硬件软件，丰富各种载体。进一步拓展校外教学基地，开展优秀报告进课堂、高雅艺术进校园等活动，组织优秀成果汇编，完善阅读视听平台，开展各类学术论坛和主题竞赛活动，举行优秀剧目展演活动，开展学习之星评选，等等。要重视加强各类教研部、研究基地和挂靠学会的建设，挖掘其潜力，扩大其影响。要坚持开放性办学，加强国内外交流与合作，拓展学术交流和合作领域，为教研人员构建丰富多彩的学术平台和学术环境，为教研人员提供广阔的学术活动空间。要通过学位点建设不断整合和优化校内人才资源，加快学科建设步伐，吸纳校外高层次人才，锻炼和培养师资队伍，提升校（院）的学术地位和办学层次。要充分发挥好《湖湘论坛》、《湖南行政学院学报》和《党校报》、《决策咨询要报》的窗口作用和名片作用，不断提质扩容升级，使之真正成为“名刊名报”。

   四是要按照“四型一流”标准，加强硬件和设施建设。“四型一流”建设，软件和硬件都不可少，“大师”、“大楼”不可偏废。要充分发挥坐落在岳麓山风景区这一得天独厚的人文自然优势，立足长远，完善规划设计，加大投入力度，加快建设步伐，努力打造具有鲜明湖湘文化特色和浓郁红色学府风格的景观和建筑，与岳麓山景区、西湖景区相协调、相呼应，使办学条件领先全国同行。建筑不是钢筋和水泥的堆砌物，而是凝固的音乐和浓缩的文化。坐落在风景名胜区，不能建高楼，但可以精雕细刻，容积率虽然低，但可以提高含金量和观赏性，给历史和后人留百年建筑和经典老屋。要重视校（院）设施的公共产品属性，围绕“四园四宜”，进一步做好绿化和美化的文章，多种名贵树种和花卉，让校（院）绿得高雅别致、美得不同凡响、舒适得令人难忘。要完善校园信息网络设施建设，建设情景模拟教学实验室、媒体导引实验室、宽带资源库等，扩大数字资源图书规模，加快信息化建设步伐。要借鉴中央党校和相关部门的做法，争取武警部门的支持，加强校院封闭式管理，切实改变“什么人都可以进、什么车都可以进”的松散状态，增强校（院）的庄严感和严肃性。

   五是要按照“四型一流”标准，加强校院文化建设。党校行政学院是党性锻炼和忠诚教育的熔炉。熔炉要有高温，高温离不开文化。要以理论武装和党性修养为主线，大力倡导“思想管理”、“心灵管理”的新理念，积极营造文化自觉的浓厚氛围，切实做到以“文”化人，实现净化心灵、陶冶情操、启迪智慧、提升境界的目的。要加强文化渗透，让建筑说话，让墙壁发声，时时刻刻影响学员，时时刻刻鞭策职工，从而达到“润物无声”的效果。要大力发扬实事求是、理论联系实际的优良学风，在全体教职工和学员中形成“爱党爱校、爱岗敬业、崇学上进、争创一流”的价值认同，大力推进校园红色文化景观建设，营造自然景观与红色景观交相辉映的校园环境。要在机构微调中明确职能部门统筹文化建设，负责承担校（院）文化的研究、规划和组织实施，形成“专家精心设计、领导强力推进、部门狠抓落实、人人广泛参与”的工作格局，高起点高标准完善党校形象设计和文化建设整体规划，构建理念、行为、视觉识别系统，加强校园精神文化、制度文化和器物文化建设，彰显校魂校训校纪，积极营造干部教育的浓厚氛围，以一流的风气和文化吸引人、感染人、熏陶人，使校院成为名符其实的党性熔炉、“马列公园”和“红色磁场”。

   六是要按照“四型一流”标准，加强自身建设和管理。建设“四型一流”党校行政学院，要坚持务虚与务实相结合，切实加强自身的建设和管理。细节决定成败。一流的管理和服务，是“四型一流”建设的重要组成部分。“打铁还得先要本事硬”。我们要广泛吸纳兄弟省市党校行政学院的经验和做法，着力抓好如下六个管理：一是要加强愿景和核心价值的管理；二是要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”管理；三是要加强人事干部管理；四是要加强教学和学员管理；五是要加强行政后勤的管理；六是要加强把虚变实的管理。各相关部门要围绕“四型”和“一流”，尽快拿出具体的实施方案和办法，就像制度建设一样，形成一整套措施和方案，最终把虚的变成实的，从而指导实践、推动工作。同时，还要充分调动全校（院）广大教职工的积极性，让大家广泛参与进来、置身其中，形成合力，实现党校行政学院新发展。

                                        (办公室供稿)

           校（院）“四型一流”建设专题务虚会在常德澧县召开