一、总体目标

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部以做让党放心、让人民满意的好干部为自觉追求，不断深学、细照、笃行，着力解决“不严不实”问题，不断改进工作作风，切实增强思想自觉和行动自觉，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在坚持真抓实干、推动校（院）发展上见实效。

二、内容要求

坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，认真查找和解决“不严不实”的突出问题。在修身做人方面，着力解决理想信念动摇、宗旨观念淡薄、党性修养缺失、组织观念淡化、无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼里无国法，学风不浓、玩风盛行，任人唯亲、拉帮结派，是非不分、明哲保身等问题。在为官用权方面，着力解决法纪观念淡薄、特权思想严重、以权压法；不坚持民主集中制、作风霸道、搞一言堂；滥用权力、官商勾结，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。在干事创业方面，着力解决脱离实际、违背规律：急功近利、好大喜功；弄虚作假、虚报浮夸，报喜不报忧；精神懈怠、不思进取，不直面问题、不负责任、不敢担当；作风漂浮、推诿扯皮，因循守旧、能力不足等问题。

三、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。专题教育从2015年5月开始，具体包括以下几个方面：

（一）常务副校（院）长带头讲“三严三实”专题党课

由常务副校（院）长联系校（院）和党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次“坚持从严从实 不断推动党校行政学院事业发展”的党课，作为启动专题教育的开局。其他校（院）委成员和各党组织书记也要在所在党支部讲一次专题党课，充分发挥带学促学作用。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。把讲党课的过程作为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，为今后经常化上好党课探索新路。

时间：5月下旬到6月上旬

（二）校（院）委中心组和党总支（支部）开展“三严三实”专题学习研讨

1.专题学习（时间：全年）

学习内容上，突出三个重点。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等，领会精神实质；深入学习《党章》，不断强化党员意识；深入学习党的纪律规定，做到不越红线、不碰底线。

学习方法上，做到三个结合。一是坚持个人自学和集中学习相结合。领导干部要充分利用业余时间，读原著、学原文，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。针对每个专题，校（院）委中心组至少组织1次集中学习，集中学习研讨时间不少于2天。二是坚持正面引导和反面警示相结合。通过专题讲座、观看先进人物影片等形式学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，找到差距、见贤思齐，从各类违纪违法案件中，汲取教训、自警自醒。三是坚持专题培训与实践体验相结合。将“三严三实”列为领导干部教育培训的重要内容，对领导干部进行集中培训和专题辅导；采取到红色基地接受革命传统教育、到落后地区访贫问苦、到艰苦复杂环境经受锻炼等方式，让领导干部在实践中坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。

2.专题研讨

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私现、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

时间：5月下旬到7月上旬

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

时间：7月中旬到9月下旬

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

时间：9月下旬到10月下旬

每名参加学习研讨的领导干部都要认真撰写发言提纲并逐一发言，保证发言质量，防止照抄照搬、简单应付。各单位要将专题学习研讨中行成的学习心得体会、发言材料，以及开展专题培训、典型教育、实践体验等的有关情况全程记实、建立台账。

除了以上3个专题，校（院）委中心组专题学习和各党组织集体学习还可以围绕“三严三实”的相关内容自定选题。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

今年底，校（院）委民主生活会和各党支部组织生活会，以践行“三严三实”为主题进行。围绕主题广泛征求意见，分类梳理形成征求意见清单；认真查摆“不严不实”问题，从严进行党性分析；深入开展谈心谈话，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透；弘扬整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，切实做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。

时间：11月

（四）抓好整改落实和立规执纪（时间：全年）

1.坚持边学边查边改。按照有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则，列出“不严不实”问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪。

2.切实抓好“不严不实”问题的整改和专项整治。对照“不严不实”问题清单，对照专题民主生活会上收集到的意见，认真制定班子整改方案、个人整改措施以及班子和个人的整改问题清单，明确整改时限，落实整改责任，抓好整改落实。持续深化教育实践活动整改和专项整治，不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺，巩固和拓展教育实践活动成果。

结合校（院）实际，重点整治五个方面“不严不实”的突出问题：一是整治不守纪律、不讲规矩的问题，严格党内政治生活，从严管理监督干部，匡正选人用人风气，建设良好政治生态；二是整治患得患失、不敢改革的问题，破除体制机制障碍，激发创新创业活力；三是整治为官不为、不敢担当的问题，提振干部精气神，推动真抓实干；四是整治索拿卡要、环境不优的问题，推进简政放权、优化服务，营造良好发展环境；五是整治为政不廉、“四风”反复的问题，有效防止老问题复发，跟进解决新问题，推进作风建设成为新常态。

3.严肃认真抓好立规执纪。把正风肃纪贯穿于专题教育全过程，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，进行组织调整；对发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，严肃查处，形成震慑。注重标本兼治，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题，探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。